台美貿易協定進度?外交部次長李淳曝:FTA已走到一半
台灣美國商會日前舉辦第五十五屆謝年飯,蔡英文總統致詞時說,期盼台美經貿合作持續成長,下一步將尋求與美國簽署全面自由貿易協定(FTA)的可能性。外交部次長李淳今天在王時齊主持的YahooTV《齊有此理》表示,如果距離台美簽訂FTA是一公里,「現在已經走了一半」。
針對何時簽訂FTA,李淳認為「可能要等到下一任美國總統」,也就是明年11月以後。
政務委員鄧振中與駐美代表蕭美琴2日赴美國貿易代表署(USTR)拜會美國副貿易代表畢昂奇(Sarah Bianchi)。鄧振中會後表示,雙方官員都滿意台美21世紀貿易倡議談判進展。
對於台美經貿協議將簽訂,李淳表示,「看到一些跡象,美方開始嚴肅考慮」,他說,距離台美FTA已經走了一半,假設是1公里,現在已經走了5、600公尺,這就是「台美21世紀貿易倡議」,而後面還有400公尺涉及關稅自由。
李淳解釋,FTA兩大特色是,一、貿易、投資規則,二、關稅自由化、投資自由化、政府採購自由化。台美21世紀已經包含第一點的相關規則;至於關稅、投資等自由化,還沒談的原因不是不開放,而是民主黨認為會侵害勞工,近年無論民主黨、共和黨,都不支持市場開放談判。
他說,美國現在的共識是希望「來美國投資」,而不是「自由貿易」。從川普到拜登,沒有跟任何國家簽過FTA,而台美可以談得這麼快,代表已經準備好「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」。
至於「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」在今年七月有望啟動新一輪討論,卻仍受中國等政治因素影響。李淳說,加入CPTPP困難點確實是在政治,加入國際經貿組織除了是否符合資格,其次就是政治問題。由於中國也申請加入CPTPP,等於兩岸同時要加入,也帶出政治問題。絕大多數國家表明「中國沒有準備好」,難以符合條件,意味中國在短時間難以加入,台灣能否先加入,成為政治問題。
李淳說,目前大多數的國家,日本、加拿大表態支持台灣,澳洲、英國稱「會力挺合乎標準」等於間接表態。
對於CPTPP簽訂前進度為何?李淳說,若仍以一公里為例,目前「內部準備已經跑了900公尺」,但外部準備,還要從200開始增加。他坦言,部分國家不想「選邊站」,研判上會比較保守,但他們也表態「尊重大家意見」,因此目前還在觀察。
衛福部食藥署日前預告開放加拿大全齡牛肉,引起外界聯想是為爭取加國挺台加入CPTPP。李淳說,這是回歸全球慣例,科學證據支持是安全的;此外,加拿大半年到一年來,展現強烈與台灣互動意願。另一方面,明年對台灣會是關鍵的一年,CPTPP執行委員會主席就是加拿大,情勢對台灣將是有利因素。