台鐵想企業化 投資人才是第一步

聯合大地公司掩護東新營造浮報工程進度，再度讓外界看到台鐵另一項沉痾，平平是鐵道工程，大案交由鐵道局規畫、小案留給台鐵吃下。但台鐵不只第一線的運工機電缺人，重要的工程發包也是大洞，工程遍布全台，許多單位的承辦人卻不熟悉發包，為應付上級只能採最低價標，導致工程品質低落，這也是總體檢144項改善建議無法呈現的體質問題。

台鐵內部不乏專業人才，但遇到工程發包，不只要懂《採購法》，可能還要懂得《勞基法》、環保相關法規等，人才培養需要相當時間，然而隨著資深員工退休，新進人員銜接不上，人才坑洞越來越大。

台鐵工程主要分為最有利標與最低價標，若選擇最有利標，台鐵承辦人得去評估廠商的背景、使用工法、其他作品成績等各種指標，還得寫份報告說明理由，事後還有可能被未得標廠商反咬誣陷。

相比之下，採用最低價標對承辦單位最省事，價格攤開一翻兩瞪眼，誰價格低誰搶下，工程品質低落自然不難想像。

近年國內大型工程多，加上前瞻計畫投入，各處都在高薪搶工人，大型建設公司吃下大案，像台鐵邊坡整治這種小案，往往淪落到不求品質，只求有人願意做。

交通部不是沒有專業人員懂鐵道工程、懂發包，鐵道局內有的是人才，知道怎麼計畫、怎麼做、怎麼顧品質，但鐵道局只負責大案，例如動輒百億元的立體化工程、高鐵延伸等，小案留給台鐵自行負責。

那把台鐵工程都交給鐵道局，這樣就夠了嗎？其實不然，當工程不斷外包，核心技術掌握在外部廠商手上，台鐵註定永遠被人掐著脖子。養一批專業工程人員絕對不便宜，但人才屬於長遠投資，政府想讓台鐵企業化或公司化，自己要先學著把眼光放遠，做點長期投資吧。