台鐵若不公司化 學者憂改革成空話

記者胡宥心/台北報導
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▲學者王智盛認為,台鐵公司化的最大障礙在於它的負債過高,人事成本太沈重,可以借鏡德國、法國,去逐步改革台鐵(圖/記者葉政勳攝,2021.04.08)
▲學者王智盛認為,台鐵公司化的最大障礙在於它的負債過高,人事成本太沈重,可以借鏡德國、法國,去逐步改革台鐵(圖/記者葉政勳攝,2021.04.08)

台鐵太魯閣號408次列車2日發生重大傷亡事故,後續除了救災、追究責任歸屬之外,外界聚焦台鐵改革。總統蔡英文發表台鐵改革談話,強調徹底解決台鐵的組織文化問題、財務虧損後,才能談永續經營,包含外界關注的公司化議題。對此,專家學者認為,台鐵應該向外國取經,逐漸進入公司化程序,否則喊著要台鐵改革,恐怕最後也只是頭痛醫頭、腳痛醫腳,淪為喊話而已。

中央警察大學助理教授王智盛表示,台鐵公司化最大的問題是在它的負債過高,最新負債已達1200億元,超過9成是人事成本,這麼龐大債務,要讓台鐵公司化似乎遙不可及。

但王智盛認為,這次事件是很好的警惕,希望政府能就此次事件咬著牙、痛定思痛,徹底改變台鐵結構。基本上,所謂公司化並不完全等於民營化。他舉例,像是高鐵就是國有民營的公司,或是華航也是從國有轉到民營,或者大家熟悉的捷運也是如此。

王智盛建議,可以參考德國或法國案例,採國有控股這些方式,一方面達到營運上面公司化,有競爭力,但又能保有鐵路公共財。不會因為公司化之後,造成偏鄉鐵路的萎縮。

台師大政研所教授范世平則認為,從前總統陳水扁時代就想讓台鐵民營化,但台鐵工會非常強勢,影響力更大,他們認為民營化會影響員工權益,抗爭甚至不惜罷工。喊著要台鐵民營化、公司化至今已經經過20年,比起過去,台灣社會現在相對成熟理性,更何況這次意外造成重大傷亡,台鐵長期結構性的問題,大小事故不斷,加上組織文化陋習,若不走向民營化或公司化,恐怕台鐵要做的改革,只會淪為頭痛醫頭、腳痛醫腳。

范世平表示,台鐵要走向公司化,必須以營收為考量,長期以來低票價的做法需要有一些調整。可能讓搭乘者增加負擔,因為要得到合理利潤,就必須要合理票價。搭乘習慣的民眾恐怕一時之間難以接受,但這也是改革的艱困期。

范世平說,最後問題是,一些經營不善的車站,是否要調整路線或是關閉,那周邊的交通配套也要一併考量,這也是通盤要檢討的問題。

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