台鐵體制不改 績效提升有限

簡立欣/台北報導
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交通部長王國材表示,首要目標是解決安全疑慮,談票價不合理。(陳彩玲攝)
交通部長王國材表示,首要目標是解決安全疑慮,談票價不合理。(陳彩玲攝)

台鐵改革關鍵是甚麼?專家認為,重點是《鐵路法》、《台鐵組織條例》等的組織修法問題,台鐵必須改變體制,因為這牽涉到給薪制度以及人員考核;如果不調整體制而僅在其他地方努力,即使績效提升也是有限。

前陽明交大運輸物流管理副教授黃台生表示,他認為台鐵改革關鍵在於組織修法問題。一下子就拉到組織修法這麼高的層級,當然很困難,但是台鐵現在是政府的行政單位,它跟其他軌道公司,包括高鐵、高捷、北捷、中捷、機捷等不管是公營公司或是私營公司都不一樣,很大差別就是薪給制度和人員考核。

黃台生認為,如果體制不改,即使做其他的努力,也會「上令不下達」。像是北捷,績效獎金非常重要,所以從董事長、總經理以降,他們一定要達成營運目標,才能夠拿到當年度的績效獎金,而有沒有績效獎金,年度薪水是差很多的;另一方面,升遷又跟績效有關。薪給制度跟人員考核可以連在一起,主要是中間有「績效」這個誘因;如果表現不好,就不要期望薪水比別人好。而這些都不是政府行政體制可以做到的。如果台鐵體制不改,僅在其他地方努力,即使績效提升也是有限。

此外,25日交通部長跟行政院長開會,表示台鐵3年後再企業化,不少台鐵工會同仁都鬆了口氣,不過改革還是勢在必行,主要是轉型。台鐵企業工會理事長陳世杰指出,交通部應先把台鐵定位講清楚,也就是要以服務為目的,或是以營利為目的?定位清楚了,才有辦法談改革。