名家觀點蔡英文會敗在這裡

林騰鷂
總統蔡英文。(圖/本報資料照)
總統蔡英文。(圖/本報資料照)

總統大選即將在11日投票,在中部地方也已日益感受到,「討厭民進黨」的社會氛圍愈來愈強烈。

特別是楊蕙如網軍,以政府資源紛擾社會案,台大教授蘇宏達被警調查辦,引發言論自由被箝制的恐慌,以及蔡英文競辦發言人林靜儀所提示主張統一就是叛國的言論,更引爆社會對蔡英文總統施政之不滿。

民國103年,蔡英文以民進黨主席的名義發表「我對憲政改革的主張」,認為憲政最重要的是解決國會與民意脫節的問題,但她就任總統後,卻不徹底解決人民主權虛無、總統權責失衡的問題,以致憲政改革不了了之,間接導致民主日益敗壞。

又公民投票本應彰顯主權在民精神,但蔡英文不只不尊重反同婚公投民意,更修改《公民投票法》,將全國性公民投票改為每2年才舉行1次。這種「定期公投」並不符合普世憲法學理,因為「定期改選」是貫徹民主政治之所必要,但「定期公投」則等於剝奪公民作主人權,限制直接民權的行使。

在司法改革不義上,蔡總統提名謝文定、林錦芳出任司法院正副院長後,又撤回謝、林提名咨文,並改提許宗力回鍋大法官兼司法院院長,普受民眾違憲質疑!而蔡總統失去公信力的司改,也漸變成司改災難。司法院公布的「司法輿情現況調查」,竟有56%民眾不信任法官。

在教育改革的不義上,蔡英文總統至今未落實「高等教育公共化」的主張,也未降低教育不良所造成的貧富差距。相反地,卻恣意擱置《私校法》的修正,讓私校世襲董事會,透過不法招生、惡意遣散教師,製造低薪流浪博士等,讓攸關社會一切平等基礎的教育改革,形同泡影。

在商業改革不義上,民進黨立院黨團總召柯建銘表示,許多公司過去都是收購委託書來「萬年執政」,等於是「公然買票」,民進黨能坐視不管嗎?但擁有立院過半席次的民進黨,並未透過《公司法》的修正清理公司治理的種種弊病,還持續讓持股極低的公司派透過法人董事掌控董事席次,操控章程修改,分配公司盈利,壓榨勞工以自肥。

在稅制改革不義上,最明顯的是稅改後,股利不再適用45%累進稅率,而可按單一稅率28%分離課稅,這使最高稅率的1萬多戶富人,平均減稅利益在400萬元以上,而稅改後,僅900戶之富人、股市大亨減稅額就高達80億元,幾占198億元稅損的1/4,造成社會公義的沉淪。

蔡總統這3年半來的憲政、司法、教育、商業、稅制改革不義,浪費了人民對她與民進黨國會多數席次的付託,必會是本周六總統與立委選戰的主旋律,蔡英文總統也將會敗在這些改革不義上。

(作者為東海大學法律系退休教授)

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