吳斯懷指共機繞台「法理上不算挑釁」 國民黨中央急切割:不代表黨及黨團立場

潘維庭
風傳媒

國民黨立委吳斯懷本(3)月初時提出書面質詢指,「根據國際法,在未侵入領空且遵守無害通過的狀況下,共機經過或繞過台灣周邊空域,法理上不能算是對台灣有顯著的挑釁意味。」引起同黨前立委謝國樑表達不滿,認為吳斯懷不適任國民黨不分區委員;國民黨中央今(21)日晚間也發出聲明表示,吳斯懷個人意見不代表國民黨及國民黨團立場。

國民黨稍早指出,吳斯懷個人意見不代表國民黨及國民黨團立場,共機在台海周邊長程遠訓對於中華民國來說,無助兩岸和平與區域穩定。聲明也提到,「國民黨一貫立場就是反對任何破壞台海安定的行爲,尤其正值防疫期間,共軍的作為徒增台灣社會反感與兩岸對立,並且增加軍事誤判風險,共軍應該收斂。」

20200321-國民黨立委吳斯懷提出的書面質詢指出,共機經過或繞過台灣周邊空域,法理上不能算是對台灣有顯著的挑釁意味。(資料照,取自立院公報系統)
20200321-國民黨立委吳斯懷提出的書面質詢指出,共機經過或繞過台灣周邊空域,法理上不能算是對台灣有顯著的挑釁意味。(資料照,取自立院公報系統)

國民黨立委吳斯懷提出的書面質詢指出,共機經過或繞過台灣周邊空域,法理上不能算是對台灣有顯著的挑釁意味。(資料照,取自立院公報系統)

另外,吳斯懷對行政院的質詢提到,建立全民國防共識,及面對兩岸情勢應有的憂患意識,是自己為捍衛中華民國主權向來的呼籲及主張,正確的國防認識有利全民國防建立,反之;則會因誤導而致民心惶惶社會不安。

吳斯懷指出,國防部2月28日偵獲中國大陸轟6機經西南海域進入巴士海峽,期間派出戰機升空攔截、全程監控,並無異況;事實上,2月期間,除了中國在9、10兩日派出「殲-11」等多型軍機繞台,執行遠海長航訓練(其中一次越過海峽中線)外;美軍12、13日也派出MC-130J型機、B-52轟炸機及P-3C反潛機,分別在台灣海峽中線、東部空域及鵝鑾鼻外海飛行。

20200321-國民黨立委吳斯懷提出的書面質詢指出,共機經過或繞過台灣周邊空域,法理上不能算是對台灣有顯著的挑釁意味。(資料照,取自立院公報系統)
20200321-國民黨立委吳斯懷提出的書面質詢指出,共機經過或繞過台灣周邊空域,法理上不能算是對台灣有顯著的挑釁意味。(資料照,取自立院公報系統)

國民黨立委吳斯懷的立場隨後遭到國民黨中央切割。(資料照,取自立院公報系統)

書面質詢裡提到,根據國際法,在沒有侵入領空且遵守「無害通過」(innocent passage)慣例的狀況下,不論美軍或共機經(繞)過台灣周邊空域,法理上並不能算是對我國有顯著的挑釁意味。只是由於兩岸關係現況不佳,致更觸動彼此軍事對峙的強度。

吳斯懷表示,海峽「中線」其實是台灣海峽一條「無形」界線,全線絕大部分係處公海,是原美軍協防台灣時據「中美共同防禦條約」單方面劃定,因而成為台灣海峽兩岸軍事和平底線的「默契」;領空(Airspace)是指主權國家領陸和領海(12浬)上空的空氣空間,屬國家領土的組成部分。他指,繞台究竟是經過台灣「周邊空域」還是「侵犯領空」相差極大。

吳斯懷稱,除了籲請建立全民正確國防認知外,亦提醒國防部,「與其注意大陸軍機繞台與否,倒不如重視共軍在出海作戰操演中所展現的聯合作戰序列,及同時飽和攻擊的能力,才是對台海防禦影響深遠的威脅。」

解放軍的殲-11。
解放軍的殲-11。

解放軍曾在2月派出殲-11等多型軍機繞台。(資料照,取自中國空軍微博)

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