周婉窈：國民黨婦工會與婦聯會是一體兩面，都由宋美齡領導

中華大學行政管理系副教授曾建元，今天受邀擔任黨產會聽證會，曾建元表示，蔣宋美齡之所以能在戒嚴期間，主持全國性運動組織，並且運用國家公權力要求「勞軍捐」等不樂之捐，關鍵在於她是前總統蔣介石夫人，國民黨這樣的列寧政黨到了台灣，又多了中國君長的東方式的權威，總裁夫人與兒子可以凌駕在黨之上，簡單說國民黨當時管不住蔣宋美齡與蔣經國，但不能以此推論婦聯會與救國團，不是黨的附隨組織。

曾建元表示，蔣宋美齡與婦聯會在戒嚴時期所做貢獻應該被肯定，但過去遺留下來婦聯會在推動轉型正義過程必須有所釐清，若單純以國民黨婦工會，無法控制宋美齡，說明婦聯會與國民黨無關，那這就是刻舟求劍、見樹不見林。

曾建元：國家憑什麼法律可以對工商團體強徵勞軍捐

曾建元表示，國民黨自從民國13年聯俄容共後，歷經黨的改造，樹立民主集權制，權力結構會凝聚到總裁一人身上，這種源自列寧主義民主集中制，透過黨的群眾組織對社會進行全方位的控制與滲透，透過這樣的脈絡，才會有外圍的青年與婦女組織，蔣宋美齡姊姊宋慶齡，過去在中國大陸也是婦女工作重要領導者。

不當黨產委員會婦聯會聽證會，黨產會邀請學者中華大學副教授曾建元出席。(陳明仁攝)

「勞軍捐當時的開徵，雖然符合國家當需要，但是今天聽證會的爭點是婦聯會財產是否合法取得？」曾建元表示，中華民國自民國36年行憲，憲法第19條就有「租稅法定主義」精神，國家戒嚴時期憑什麼法律依據依據，可以對工商團體強徵勞軍捐？對娛樂活動徵收戲劇捐？勞軍捐形式法律規範並不存在，是對人民強徵財產，所以財產是不當，甚至是不法的。

「婦聯會是法外特權，很多資料在宋美齡身上」

曾建元表示，婦聯會如果要澄清過去對國家所作貢獻，的確符合「勞軍捐」等徵收使用目的，應該善盡舉證責任，婦聯會民國39年成立當時，適用非常時期人民團體組織法，婦聯會是唯一一個團體，可以不需要依該法設立的機構，當時用黨國體制排除對它的監督，這是法律之外的特權，也因為這樣，婦聯會成立迄今，很多資料都在婦聯會主任委員宋美齡身上，等到她赴美養老以後，很多資料就都找不到。

事實上，根據前內政部民政司長回憶錄，婦聯會當時與內政部討論是否要登記社團法人時，就表示蔣宋美齡不要以社團法人名義登記，因此當時才發明了一個「社會運動團體」的名詞，後來婦聯會在民國79年依據人團法法人登記，卻登記為政治團體，婦聯會過去依據國家公權力強徵財產，最後竟然以政治團體登記。

周婉窈:國民黨為了讓宋美齡領導婦女工作，人事安排煞費苦心

台大歷史系教授周婉窈表示，國民黨1949年遷台，1950年4月蔣宋美齡成立婦聯會，在遷台以前，國民黨在中國原本就有婦工會，等到1953年國民黨才重新設立婦工會，根據已故婦聯會總幹事皮以書與宋美齡私人秘書錢用和回憶錄，當時為了讓宋美齡領導婦女工作，黨在人事安排上「煞費苦心」，因為「體制上婦女工作機構，應受中央常務委員會管轄，但宋是總裁夫人。」

不當黨產委員會婦聯會聽證會，由黨產會主委顧立雄心(右)及委員連立堅主持。(陳明仁攝)

周表示，為了讓宋領導婦女運動，黨中央最後請宋擔任婦女工作指導委員會指導長，婦指會下面再設立婦女指導會議（婦指會），委員由總裁提請中常會任命，婦指會下再成立實際執行機構婦工會，等於是由宋美齡領導婦工會與婦聯會二個機構，某種程度上，兩會也是「一體兩面」，事實上，錢用和也身兼婦聯會常委，與婦指會幹事，二會幹部重疊比率高達七成，宋美齡也對外表示，「錢與皮（以書）是我的左右手。」

周婉窈表示，根據她收集史料，婦聯會與婦工會不僅在高層運作上兩會一體，婦聯會地方分會，也與國民黨黨部合作無間，她出示國民黨高雄縣黨部資料，當時配合地方選舉，婦聯會高雄縣分會在1972年3月還補助黨部成立助選團。

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