哥倫比亞最年輕總統

工商時報【陳怡均】 哥倫比亞國內長年存在武裝游擊組織、古柯鹼等問題，41歲的年輕總統需要靈巧的領導手段。 ■New president faces challenges that have dogged Colombia for decades. 哥倫比亞在6月中舉行總統大選，由年僅41歲的右派候選人杜克（Ivan Duque）贏得勝利，成為哥國132年歷史以來最年輕的民選總統，然而杜克在8月走馬上任後，迎面而來的是存在該國數十年的棘手難題。 哥倫比亞兩大左派反抗組織「哥倫比亞革命軍」（FARC）、「哥倫比亞民族解放軍」（ELN）在1960年代崛起之時，杜克都尚未出生。儘管FARC在2016年與哥國政府簽署歷史性的和平協議，並已解除武裝，但迄今ELN仍然活躍，如何與ELN周旋，勢必是杜克一大挑戰。 杜克面臨多重考驗 在杜克的勝選演說中，曾表示政府與FARC的和平協議必須修正，但未提及詳細內容為何。但專家指出，杜克的處理必須相當靈巧，一旦執行手法過於粗糙，恐怕會再引發FARC的反抗與衝突。 到目前為止，FARC對於杜克當選的態度平和，該組織領袖隆多諾（Rodrigo Londono）已恭喜杜克勝選，並強調「希望之路已開啟」。 杜克將於8月7日正式就職，他在當選演說中表示，期盼翻轉國內對立的局面，與所有哥倫比亞人一起治理國家。但對於早已分化嚴重的哥國來說，實非易事。 哥倫比亞貧富之間存在極大的鴻溝，國內充斥著貧窮與貪腐，此外，龐大的古柯鹼產地早就是哥倫比亞多年陳痾。杜克曾說，他考慮恢復對空中煙燻（aerial fumigation），意即在空中對古柯樹噴灑農藥，藉此打擊毒品生產。現任政府以違害人們健康為由，禁止這項措施。 此外，鄰國委內瑞拉經濟崩潰，導致大批人民湧至哥倫比亞邊境，早已造成哥國負擔。外界預料，杜克可能對委國左翼領袖馬杜羅採取強硬措施。 杜克出身律師，曾在華盛頓美洲開發銀行（Inter-American Development Bank，IDB）任職10年。他擔任參議員僅4年時間，儘管從政時間不長，卻已獲得烏里韋（Alvaro Uribe）強力支持，此人在2002∼2010年任哥國總統，迄今仍是深具影響力的政治人物。 烏里韋將帶領民主中間黨坐陣國會，確保杜克擁有多數支持。杜克也曾直言烏里韋就像他的導師，但對手陣營批評，杜克一旦當選，將持續受到烏里韋操控。 對此杜克駁斥，「我不會是傀儡，而他（烏里韋）也不會是控制者。」 波哥大羅薩里奧大學（University of Rosario）經濟學教授巴瑟特（Yann Basset）認為，「關鍵在於這兩人接下來的關係。杜克不會讓自己成為烏里韋的傀儡，但他也負擔不起背叛烏里韋的後果。」 欲減企業稅衝GDP拚經濟 在經濟政策方面，杜克矢志要調降企業稅，削減公家部門繁複作業、嚴加取締逃漏稅、減少國外投資者的法律不確定性，協助外資投資哥國石油與礦產。 杜克誓言要讓哥倫比亞的國內生產毛額（GDP）成長率重返4.5％，過去兩年該國經濟平均擴張1.9％。目前哥倫比亞經濟成長呈現加速趨勢，經濟學家預料今年GDP成長可望達2.5％，明年上看3％。 但經濟學家直言，杜克減稅的空間不太，因為根據該國財政法規，2022年以前赤字占GDP比重須由去年的3.6％降至1％。