啟動5大面向 行政院宣示:杜絕不當炒房的堅定決心

新頭殼newtalk |謝莉慧 台北市報導
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國發會主委龔明鑫。   圖:謝莉慧/攝
國發會主委龔明鑫。 圖:謝莉慧/攝

[新頭殼newtalk] 國發會綜整內政部、央行、金管會及財政部的具體作為,今(3)日於行政院會就「健全房地產市場方案」提出報告,並正式對外宣示,政府杜絕不當炒房的堅定決心。

近期因國際寬鬆貨幣政策讓熱錢在全球流竄,再加上台灣防疫成功,經濟表現亮眼,以及低利率與資金回流、台商回台投資等因素,房巿需求增加,導致國內部分區域房地產市場升溫。

為促使房地產市場健全發展,避免炒作或不合理價量現象,政府相關部門已立即啟動各項作為,包括:建立不動產市場診斷指標、強化預售屋銷售稽查及實價登錄修法、杜絕藉由公司名義或分割房屋避稅,並強化信用資源合理運用及管控授信風險,以及強化社會住宅與租金補貼等,有助於達到防止炒作房市、防止逃漏稅、防止房市資金氾濫、落實居住正義打造優質居住等四大目標。

近期內政部會同相關單位,大規模聯合稽查預售屋建案,針對違規缺失,逾期未改正者依法裁罰;中央銀行也邀請辦理房貸的主要銀行座談,呼籲勿將信用資源過度流向不動產放款,避免銀行授信間接助長炒房炒地。此外,政府持續加強查核房屋實際使用情形,中長期則研議檢討房屋稅率及私法人購買住宅制度。

行政院長蘇貞昌裁示,台灣已經是民主、自由、開放的國家,但在社會公平正義方面,政府有必要給努力的人一間遮風蔽雨的房屋、居住的處所,這是政府應該要拿出辦法的。蔡英文總統也非常注意到居住正義、公平跟溫暖,所以也推動社會住宅,目前是以20萬戶為目標。

蘇貞昌認為,房屋不應該被作為商品炒作,應該作為居住設施,很多有資金的人,把房屋作為炒作的工具,這是不能被社會所接受的。政府應該引導,把這些資金投入生產方面的投資,而不是縱容或鼓勵這些資金在房屋的炒作上。

因此,政府對於健全房市,提出以下幾項措施:

(一)紅--強力稽查紅單交易:
政府除了要建立不動產市場供需價量、交易行為是否健全的診斷指標外,內政部己會同相關機關成立「預售屋管理小組」,並與地方政府合作,針對預售屋的紅單行為,強力稽查。今年10月、11月已展開2波大規模稽查,並分別依相關法規(不動產經紀業管理條例、公寓大廈管理條例等)開罰,甚至也有地方政府消保官依消保法開出120萬元的罰單。這個嚴查哄抬炒作的行動,還會持續下去。

(二)登--實價登錄2.0:
蘇貞昌說,自己已經在立院總質詢時公開承諾「會儘速來推動實價登錄修法」,請內政部思考周延,將預售屋不論自售或委託代售全面納管,要確實做到「銷售前備查」、「交易後依法申報」及「房價揭露落實到門牌」等,並加重價格申報不實的罰則。

(三)稅--杜絕規避稅負:
為杜絕個人藉由設立公司或股權交易,規避不動產交易稅,以及所有權人藉由房屋分割為小坪數,規避房屋稅負,政府除了透過專案查核,揪出此類案件,同時,也將透過修法「所得基本稅額條例」及「房屋稅條例」,防止有心人士的鑽營逃漏。

(四)貸--差別、審慎授信:
為防範過多資金流入房市,助漲房價不合理上漲,政府已督促銀行就非自用投資者以及建商新建住宅申辦貸款,採差別或審慎授信,央行必要時也會依法採行選擇性信用管制措施,金管會也將強化對不動產授信的金融檢查,控管銀行授信風險。

(五)宅--廣建社宅、擴增包租代管:
直接興建社會住宅部分,今年底前將達4萬2,000戶,第1階段達成率106%;內政部明年有最大的興建計劃,將於全臺18縣市推動50案社會住宅,總計超過1萬5千戶。

此外,政府從今年8月起,擴大租金補貼戶數,從原本一年6萬戶加倍到12萬戶,蘇貞昌也已經請內政部就如何進一步引導租金補貼戶參與包租代管,於近期內提出精進措施,希望明年1月就可啟動,讓更多有需要的國人都能受惠。

蘇貞昌指出,政府要拿出有效方法,不能一方面政府要健全房市、合理房價,一方面在銀行又提供資金,或者在稅法上讓他有逃漏稅、免稅的狀況,讓價格飆漲。政府要用盡一切力量,讓有房子的人、要養家活口的人,有個家、有個遮風蔽雨的所在。要給予小家庭、年輕家庭支撐的力量,讓他們感覺到政府是真正誠意的,有能力、會做事。穩定房巿政策需要各部會及地方政府通力合作,國發會今天綜整出這個方案,針對短期可實施、可啟動的,請各部會即刻進行,強力推動,該修法、該查辦的也要儘速處理;需要中長期檢討的,也請加速盤點,各部會全力執行。國發會將會同相關部會依今日會議決議修訂方案內容後,儘速陳報行政院核定。

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