嘉市議員鄭光宏批 縣市合併假議題

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嘉義市議員鄭光宏3日於市議會定期會質詢時,直言縣市合併及合併升格是「假議題」,因為《國土計畫法》、《財政收支劃分法》等4大法未修法完備;市長黃敏惠則表示,財劃法對嘉義市等3個省轄市不公平,當前縣市合作共好,中央輔佐促進區域發展才務實。

4大法尚未修法完備

鄭光宏指出,《國土計畫法》於2016年5月1日施行,全國國土計畫則在2018年4月30日公告實施,《國土計畫法》施行6年內直轄市與縣市政府應公告「國土功能分區圖」,但現階段國土計畫尚未完備,談縣市合併或縣市合併升格都是多餘的。

鄭光宏指出,《行政區劃法》草案,28年來5度進出立法院都因朝野沒有共識而未修法,最近更名為《行政區劃程序法》草案送行政院審議,《財政收支劃分法》一直停留在「北、高兩直轄市與16縣市」的框架中,而《地方制度法》修了13次,形成當前「6都16縣市」的格局。

鄭光宏表示,此4大法未修法完備之前,談縣市合併、縣市合併升格都是「政治考量」,以2022年中央普通統籌稅款為例,嘉義市僅獲28.39億元,是台灣本島最低,很不公平,從占比來看,直轄市拿走68%,其餘縣市分配到24%。

財劃法對省轄市不公平

黃敏惠表示,《財劃法》對嘉義市及基隆、新竹共3個省轄市非常不公平,並沒有特別挹注財政,花東及離島都各有條例特別補助,因而談合併或合併升格之前要先充分合作,中央應輔佐地方有獨立自強的能力,以及整合區域發展,炒作假議題對地方發展沒有助益。

黃敏惠強調,中央的相關配套尚未完善之前,縣市之間的合作才是最重要的,還要兼顧人民的意願,只要對嘉義市民有利的,她就會努力去做,「合作共好」才是人民之福。