回應美國綠能補貼爭議 歐盟提「淨零產業法」構想

(中央社記者田習如布魯塞爾1日專電)美國「降低通膨法案」恐吸走歐盟綠能產業的爭議在歐洲延燒數月,歐盟執委會今天提出一套相應計畫,包括訂立「淨零產業法」、動用現有資金機制以加速補貼產業、對外建立「乾淨科技/淨零產業夥伴關係」。

歐盟執委會(European Commission)提出的「綠色新政產業計畫」(Green Deal Industrial Plan),是在已推行3年多的「綠色新政」架構下,針對促進綠能產業發展提出法規、資金和人才等協助,以回應美國「降低通膨法案」(Inflation Reduction Act, IRA)大幅補貼在美設廠企業,恐導致歐洲綠能產業出走的憂慮。

執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)在記者會表示,發展綠能是歐盟經濟的新成長策略,而在地生產至關重要,因此歐盟將提出更簡化、更快速、更可預測的方案以協助產業。

這套產業計畫包含4個面向。首先是簡化法規環境,執委會提議訂立「淨零產業法」(Net-Zero Industry Act,淨零是指二氧化碳排放量淨值為零),以整合行政流程、加速案件審查。

該法案將與執委會去年提出的「關鍵原料法」(Critical Raw Materials Act)搭配,加上電力市場運作結構的改革,形塑發展淨零產業的制度環境。

對於議論最多的資金面,范德賴恩設立「歐洲主權基金」的構想目前仍有會員國抱持懷疑,例如荷蘭、德國就反對歐盟又要籌「新錢」,認為歐盟帳上還有許多資金沒花完。

因此,執委會將以歐盟現有的資金機制作為過渡計畫,包括RePower EU方案資金、歐盟創新基金、「投資歐盟」方案資金等。據范德賴恩指出,光是前者就還有2500億歐元(約新台幣8兆元)可運用。相對的,美國降通膨法的資金規模則是3700億美元(約新台幣11兆元)。

在人才面,執委會表示歐盟約35至40%的工作職位會受到綠色轉型影響,因此協助人才發展技能也是這套產業計畫的重點。執委會的構想包括設立「淨零產業學院」來培養人才。

第4個面向是對外連結,建立具有韌性的供應鏈。構想包括透過貿易協定強化夥伴、建立「關鍵原料俱樂部」(Critical Raw Materials Club)、倡議「乾淨科技/淨零產業夥伴關係」(Clean Tech/Net-Zero Industrial Partnerships)等。

執委會這套產業計畫將提出到9至10日的歐盟理事會(European Council),也就是會員國領導人高峰會中討論,以授權執委會進一步訂出法規草案及更具體方案。(編輯:張芷瑄)1120201