回應雲林 光電推統一檢核標準

光電弊案頻傳，雲林縣長張麗善9月聲明暫緩核發地方同意函，經濟部急修《電業登記規則》於6日預告，修法有兩大重點要化解地方阻力。包括制定統一的太陽光電地方同意函檢核表，讓地方政府有所依循，其次要光電業在籌設許可階段，就要辦地方說明會溝通。

太陽能建置時常遇抗爭，地方政府怕被說圖利業者，各自解釋加嚴法令，導致審查標準不一。張麗善當時雖暫緩核發光電同意函，但表示並非要與中央槓上，是希望建立統一規範，讓公務員好辦事。

由於地方政府停審對光電設置衝擊事大，行政院長卓榮泰9月立即在院會指示，透明化太陽光電申設程序與提升行政效能。經濟部後續邀集相關部會、地方政府和太陽光電公協會研商，著手《電業登記規則》草案修正。

經濟部能源署表示，新草案重點有二，一是太陽光電業者申請籌設（擴建）許可前，針對模組鋪設最多、升壓站及儲能設備設置位置所在的村（里），要先辦理一場地方說明會。第二為確保各地方政府核發太陽光電發電設施同意函，有一致且具體的檢核標準，這次也擬定統一檢核書表格式。

經濟部能源署副署長李君禮說明，原來地方說明會只要在施工前召開即可，新規定等於業者要更早召開。之所以如此，是避免地方覺得都要施工了才辦說明會，導致很多意見。不如「開大門走大路」，在籌設階段就先跟大家溝通。

另外，統一版的太陽光電地方同意函檢核表，具體陳列需審核業者條件、場址、升壓站狀況，是否需符合農業許可標準、環社檢文件有否完備等。李君禮表示，過去沒有統一標準，地方有自由度，業者也會覺得各縣市標準不同有困擾。現在訂統一檢核表，地方政府只要就這些審核就好，「以後不用怕被說圖利，有問題就是經濟部的問題」。

一位大型光電業者高層表示，業者不反對提前辦說明會，但政府應仿效德國，公聽會僅限當地居民登記參加。如果要允許外來環團或人士進入，也應區隔不可表決，否則會發生「幫人家選擇，不幫人家負責」狀況。

至於統一地方同意函檢核表，光電高層則是白話一句「沒用」。因為地方同意的重點在「土地」，什麼「農地農用」、「農路農用」，解釋標準全台就有7、8個不同版本，除非農業部做出具體規範，否則不能解決問題。