Yahoo奇摩新聞 因應川普2.0 中經院：台半導體業未來投資焦點轉向歐盟、美國 供應鏈將成「+1+1」模式
中華經濟研究院27日舉辦「美、日新政府印太戰略走向與對台灣之意涵與影響」國際研討會。（圖片來源／中經院）
隨著美國與中國在印太地區的戰略競爭加劇，印太地區的大國關係及相關政經情勢、科技與貿易發展和供應鏈轉移等趨勢引起了全球關注。
中經院台灣東南亞國家協會研究中心主任徐遵慈指出，近年來，台灣對美國和歐盟的投資已顯示出持續上升的趨勢，特別是在美國政策調整及半導體產業需求推動下，預計未來3至5年將成為台灣企業的新焦點。
另外，儘管台商「中國+1」或「台灣+1」模式的布局策略在東南亞已逐步成型，但隨著美國潛在政策變動，如川普加碼高關稅或啟動301調查，台灣企業在這些地區的投資動向將更謹慎應對，繼續尋求更分散的供應鏈策略，形成新一輪更複雜的「+1+1」全球布局策略，進一步分散供應鏈風險。
川普「交易式外交」直攻企業，學者：政府影響力被削弱
台大政治學系教授左正東表示，若將川普第一任作風當作指引，可發現其習慣進行「交易式外交」，直接與對手國直接交易。對於此種特殊外交風格是否對於台灣產業，例如半導體業、傳統產業造成影響，將是必然的。
但更值得注意的是，左正東認為，各國政府在此種狀況下，角色影響力恐被削弱，更難有效協助企業。他解釋，川普任內希望讓部分重要產業，如晶片產業，能夠重返美國，但與拜登政府的補助不同，川普是直接加課關稅讓廠商非來不可，在「直接針對企業而來」、不太依賴政府間協商的前提下，政府角色反而容易被忽略，難以有效協助企業。
至於是否能形成「交易」，左正東認為需取決於廠商布局選擇；另外，美國晶片法案補助，拜登政府雖然已經撥款，但川普未來是否透過增加新條件使後續補助延緩，甚至取消，也增加不確定性。
友岸外包⮕美國優先，中經院預測「+1+1」布局興起
過去4年，拜登政府推動「友岸外包」（Friendshoring），台灣企業加速投資東南亞，特別是在越南、印度、墨西哥等國，台商布局明顯擴大；然而，未來川普重返白宮，徐遵慈分析，可能帶來另一波變化，出現新一波「中國+1+1」或「台灣+1+1」模式，分散至更多地區。
徐遵慈認為，在川普以美國優先、不支持友岸外包情況下，目前已經在東南亞設廠的企業，由於調整成本恐過高，預計不會進行大規模變動；另一方面，尚未投資的廠商可能會持續觀望，延緩決策。
然而，目前的「中國+1」等模式可能仍不足以應對未來分散投資的需求，需探索更為多元的目的地，加上若川普對越南啟動301調查，出口美國的在越南台商將不得不調整供應量以應對潛在限制，徐遵慈指出，「中國+1」或「台灣+1」的布局策略將進一步增強，邁向如「中國+1+1」等模式，進一步分散供應鏈風險，形成新一輪更複雜的全球布局策略。
川普高關稅實質影響，可能要等到2025下半年以後
針對川普的高關稅政策、啟動301調查，或對中國取消永久正常貿易關係（PNTR）等，徐遵慈指出，該等政策其實都需要經過一定的立法程序和國會審查才能實施，實質影響可能要等到2025年下半年，甚至2026年才會顯現。
徐遵慈表示，儘管川普在參眾兩院擁有多數優勢，但少數黨仍可能利用議事杯葛手段來阻撓或延後政策的推動，影響政策執行的時程。
不過仍要注意，過去川普1.0的301關稅措施，許多商品如智慧型手機等雖未真正加徵關稅，但全球廠商已經展開供應鏈的預防性調整，此次也很難避免。
近年來在半導體相關產業帶動下，美國在去年成為台灣最大投資目的國。學者認為，半導體業未來的關鍵投資目標，將是歐盟與美國。（圖片來源／截圖自中經院YT頻道）
半導體業投資轉向歐盟、美國，對新南向國家投資將趨於穩定
徐遵慈分析，近年來，台灣對中國大陸的新增投資呈現快速減少的趨勢，截至2023年及今年前8個月，對中國的投資比例已降至約10%；相較之下，台灣對東南亞及新南向國家的投資在過去4~5年間大幅增加，目前約維持在30%至40%的水準。
同時，2023年台灣對美國的投資占全球投資的36%，使美國成為台灣最大的投資目的國；另一方面，台灣對歐盟的投資比例也於2023年達到18.7%，顯示出投資結構的明顯轉變。
徐遵慈表示，這一變化主要受到產業結構調整，特別是半導體產業的驅動影響。他認為未來3至5年，預計台灣對中國的投資占比將維持在10%至20%，儘管不會大規模撤出，但規模縮減及結構調整將持續進行。
至於對東南亞及新南向國家的投資預計穩定在30%至40%。未來的新增投資則將更多集中於美國及歐盟，特別是在因應美國政策調整及全球布局需求下，美國與歐盟將成為台灣企業，尤其是半導體供應鏈相關業者的關鍵投資目標地。
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