一國兩制幻滅加上國安法陰影 外資撤離中港難回頭

近年來，全球經濟格局的變動導致許多外國大企業開始撤出中國市場，這一現象不僅對中國經濟造成了重大影響，也引發了大量的就業問題。特別是2019年發生的香港政治運動及其後續的國安法實施，進一步加劇了這一趨勢。本文將深入分析外企撤資的原因，並探討中國應如何應對未來可能出現的大規模人口失業和經濟發展的挑戰。

香港一直被視為國際金融中心，其自由開放的經濟體系和健全的法治環境是吸引外資的重要因素。然而，2019年的政治運動和隨後實施的國安法，對香港的國際形象及其法治信譽造成了重大打擊。許多國際企業開始質疑香港的治安穩定及政治未來，這對於在香港營運的外資企業來說是一個不利因素。

這些政治事件不僅影響了香港，也對整個中國的外資環境產生了影響。外企對於中國市場的信心同樣受到了香港情勢的牽連，擔憂中國的政治風險可能進一步影響他們的商業運作和投資決策。

根據中國外匯管理局最新公佈的數據，2022年中國外商直接投資額顯著減少，從2021年的3340億美元降至1903億美元，下降幅度達到43%。這一顯著減少反映了外商對中國市場環境的擔憂和不確定性增加。

進一步的市場調查數據也支持這一趨勢。根據美國商會在中國（AmCham China）發佈的2023年度《中國商務環境調查報告》，對於在中國營運的外國企業的感受更加顯示出負面變化。報告中，高達49%的會員企業表示相較於前一年，他們感受到在中國的「不受歡迎」程度有所增加。此外，有55%的受訪美國商人表示，中國已不再是他們的首選或前三大的投資目的地，這一比例是該調查自開展以來25年來的最高。

這些數據指出，外商在評估中國作為投資目的地時的信心明顯下降。不僅是政治和法律環境的變化，如香港的政治動盪和國安法的實施，還包括經濟政策的不確定性和市場環境的變化，都可能是造成這一現象的因素。筆者相信其部分原因可以歸咎於外資對於中國及香港政治環境的擔憂。

面對外企撤資潮，中國政府如何在未來採取有效措施以穩定外資信心並且改善與國際社會的溝通，透明化政策制定過程，是重建外企信任的重要一步。此外，中國和香港政府能否共同努力，通過具體行動證明對商業自由和法治的承諾，尤其是在保障企業營運和言論自由方面，更為重要。

此外，中國本身能否推動國內企業技術創新和市場多元化，減少對外企依賴，穩定經濟和吸引國內外投資的策略。另一方面，也必須透過教育和培訓的提升，改善勞動力市場的適應性，同時解決由外企撤資引發的就業問題。

最後筆者認為香港的政治事件以及其對法治和自由的影響，已經連帶的對中國及香港的外資環境產生了深遠的影響。中國政府需要透過一系列政策措施，不僅要穩定現有的外資企業，還要改善法治環境，保障言論自由，才能吸引國際投資，確保經濟的穩定增長和社會的全面繁榮。

作者》小蟻人 香港大學生。參與反送中運動，目前在台。

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