國安法左右香港經濟 學者認為法制及自由是關鍵

（路透華盛頓27日電）中國擬強推制定「港版國安法」，美國企業組織呼籲總統川普勿倉促回應，若撤銷香港特殊待遇，將有害於香港。學者認為，企業是否撤離香港，要看能否確保法制及資金自由流通。

美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）今天宣布，中國的舉動已使香港喪失自治地位。

依據國務院這項判斷，白宮將可對部分中國高階官員實施制裁，也可徹底終結美國22年來在貿易、簽證、投資及出口管制上給予香港的特殊待遇；在這些領域，香港的待遇優於中國。

約1300家美國企業在香港設點、約8萬5000名美國人在香港生活，有賴於香港的特殊地位，這座擁有750萬人口的島嶼於1997年脫離英國、回歸中國後，仍保有全球一流金融中心的影響力。

美中貿易全國委員會（USCBC）會長艾倫（Craig Allen）說，港版國安法草案尚未公布，「措辭很重要」，美中貿易全國委員會希望各方減少衝突、維持香港「一國兩制」模式，畢竟各方多年來對這種模式都很滿意。

位於華盛頓的美國全國商會（U.S. Chamber of Commerce）26日表示，危害香港的特殊地位將是「嚴重錯誤」。

華府戰略暨國際研究中心（CSIS）資深顧問兼中國議題專家甘思德（Scott Kennedy）認為，蓬佩奧的宣言製造了可以不慌不忙進展的空間，急躁行動會給香港帶來痛苦，浪費美國對北京的影響力。

甘思德說，美方宣言使得大幅度改變成為可能，但改變尚未發生，這項宣言還可能擾亂市場，促使高階官員檢視B計畫和C計畫，但未必會立刻行動。

美中關係因貿易、技術限制及2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情等議題而趨於緊張。美國聯邦眾議院今天還通過「2020年維吾爾人權政策法案」（Uyghur Human Rights Policy Act of 2020），也可能引發中國不滿。

去年香港發生「反送中」（反對逃犯條例修訂草案）運動後，部分跨國金融企業已擱置在香港的擴張計畫，並把員工調到其他亞洲中心。風險管理專員及顧問表示，若香港的法定地位出現巨大變化，可能更加速這種趨勢。

全球風險諮詢組織「歐亞集團」（Eurasia Group）美國分支主任馬利安諾（Todd Mariano）指出：「我確實認為企業一點一點撤離（香港）的過程已經開始了。頒布（港版）國安法真的會讓情況雪上加霜。」

風險管制集團（Control Risks Group）亞太分支合作夥伴曹嘉榮（Dane Chamorro）則表示，企業是否大舉出走，取決於港版國安法是否維護香港商業法制架構及資金自由流通，「一定會有人關切，但只要確保這兩項，他們就不會出走」。

但哈佛大學費正清中國研究中心（Fairbank Center for Chinese Studies）外部研究助理韓福瑞（Peter Humphrey）認為，「香港現在受到的干預威脅比以往更甚」，在香港的外企，尤其是處理機密資訊的企業，必須備有「立即終止營運」的計畫。中央社（翻譯）