國會要求 白宮首公開境外網路任務備忘錄

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編譯江昱蓁/綜合外電報導

歷經國會兩黨1個多月的敦促,白宮終於批准允許國會讀取機密文件《第13號國家安全總統備忘錄》(NSPM-13),該文件完整記錄川普政府如何批准對境外的網路攻擊作戰。

在民主黨籍議員藍吉文主導下,兩黨國會議員持續敦促川普政府提供NSPM-13給國會審閱,並強調審查該報告是國會監督權的一部分。

藍吉文強調,在確保網路攻擊作戰不至於盲目且削弱社會穩定上,國會扮演重要角色。監督境外網路攻擊作戰也彰顯國會承諾,代表其對於國家在新興領域內行動負責任地監督。然而,白宮卻阻止國會實施憲法保障的監督權,拒絕提供2018年已生效的重要政策文件。

藍吉文堅信,國會的監督有助於美國網路作戰有助於網路領域的穩定,而非促成不安。遺憾的是川普政府卻花17個月拒絕提供文件,國會只得去向白宮顧問索取。儘管口頭承諾,卻又遲遲不交出文件。

NSPM-13結束歐巴馬時期《第20號總統政策指令》(PDD-20)對網路作戰的微觀管理。NSPM-13授權給國防部長,在特殊任務中得以進行網路攻防作戰;相較之下,PDD-20則要求執行類似作戰時,需經過國家安全會議主導的跨部會協調與同意,任何有權責單位都可要求停止執行作戰方案。

儘管NSPM-13仍需各機構的協調,但並非在國安會主導之下進行,而是由國防部推動。看似微小的區別,卻大幅簡化、加速決策流程,甚至恐讓防長獲得第一擊的權力。

NSPM-13略過國家安全會議,授權國防部長得以執行部分網路攻防,讓國會議員憂心反對國家安定造成不利影響。圖為美陸戰隊網路作戰中心。(取自DVIDS)

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