國際紛反對中國扭曲聯大2758號決議內容有何爭議？為何會影響台灣地位？

公視新聞網

2024年9月19日上午6:21

第79屆聯合國大會9月10日在紐約聯合國總部開議，為爭取入聯，台灣聯合國協進會UN宣達團呼籲，聯合國應重新審視第2758號決議，讓台灣成為聯合國正式且獨立的會員國。

而近期澳洲、荷蘭國會與美國副國務卿坎貝爾（Kurt Campbell）也相繼公開表示，中國扭曲聯合國大會第2758號決議，損及台灣地位、壓縮台灣的國際空間。

台灣宣達團記者會籲UN重新審視第2758號決議
美國副國務卿公開表示中國以2758決議損台地位

什麼是聯合國大會第2758號決議？

時任美國總統尼克森（圖右）於1972年前往北京，與時任中國共產黨中央委員會主席毛澤東（圖左）會面。

1970年代，由於中華民國政府已退守至台灣20餘年，並與中華人民共和國就「聯合國的中國席位屬於誰」爭論多年。

原先美國皆支持中華民國擁有中國席位，但由於越戰導致美國國內反戰意識興起，為與蘇俄抗衡，時任美國總統尼克森（Richard M. Nixon）拉攏與其交惡的中國，尋求與中華人民共和國關係正常化，並宣布將於1972年訪問中國。

BBC報導指出，由於美國態度的改變，導致聯合國於該年10月25日的第26屆大會中表決通過第2758決議。

回顧《聯合國憲章》的原則，考慮到恢復中華人民共和國的合法權利對於維護《聯合國憲章》和聯合國組織根據憲章所必須從事的事業都是必不可少的。
承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表，中華人民共和國是安全理事會5個常任理事國之一。
決定：恢復中華人民共和國的一切權利，承認其政府代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表，並立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去。

第2758決議承認中華人民共和國政權為中國在聯合國的唯一合法代表、並成為5個常任理事國之一，同時也將蔣介石政權的代表從聯合國相關組織中原本占有的席位逐出。

該決議導致台灣退出與聯合國的相關國際組織，包括世界衛生組織、國際民航組織等。

第2758號決議的爭議點？

BBC報導指出，雖然第2758決議明確指出台灣不能以代表中國的身分參與聯合國及其下屬組織，但決議原文並未提及「台灣」或「中華民國」，僅表示決議「驅逐蔣介石的代表，以恢復中華人民共和國的一切權利」。

2007年，時任總統陳水扁便以「台灣」名稱申請入聯，當時聯合國秘書長潘基文再以第2758號決議為由，逕行退回台灣入聯申請函；今（2024）年1月諾魯與我國斷交同樣也是引用第2758號決議。

諾魯無預警與我國斷交外交部終止邦交譴責中國

產生爭議的原因在於，中國詮釋第2758號決議時，認為決議內容中的「中國」是指包含台灣在內的全部中國領土，並以此宣稱聯合國已確認台灣是中國的一部分、反對台灣加入聯合國及其他國際組織。

我外交部則強調，第2758號決議隻字未提台灣，也未授權中國在聯合國代表台灣、未提及台灣為中國的一部分，批評中國持續刻意扭曲第2758號決議，並將其與「一中原則」作荒謬連結。

第2758決議等同「一中原則」？台灣返聯的國家定位挑戰【有話好說】

近期國際態度如何轉變？

美國眾議院於去（2023）年7月通過《台灣國際團結法案》（Taiwan International Solidarity Act），主張聯合國大會第2758號決議不涉及台灣，將致力對抗中國扭曲台灣地位的行徑，該法案目前仍待參議院表決通過。

今年7月對中政策跨國議會聯盟（IPAC）年度峰會首度移師台北舉行，並於會後通過典範決議（Model Resolution on 2758），反對中國不當曲解第2758號決議限縮台灣國際空間。

美國通過台灣國際團結法案主張聯合國大會決議不涉台
跨國議會聯盟來台談台海議題 IPAC峰會是什麼？

典範決議內容指出，1971年聯大第2758決議原文並未提及台灣、更未承認中華人民共和國對台灣擁有主權，也並未阻止台灣參與國際組織，未來將支持台灣有意義參與聯合國相關國際組織，並且在各國國會推動這項決議。

該典範決議也被學者推測，就是澳洲與荷蘭國會近期通過的友台動議藍本。

美國副國務卿坎貝爾也於日前出席眾議院聽證會時公開表態，稱中國以第2758號決議及外交手段為工具，來主張台灣在聯合國的地位不合法。