《國際經濟》美國將重返TPP?學者:振興經濟前 非拜登優先選項

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【時報-台北電】美國總統當選人拜登在競選期間曾提到不排除可能重新磋商「跨太平洋夥伴協定」(TPP),現今各界都在觀望美國是否將重返亞洲自由貿易區塊。但歐美與日本專家多數認為,拜登並不是無條件支持自由貿易,在振興美國經濟之前,不會將自貿協定談判列為最優先事項。

在歐巴馬政府擔任副總統時,拜登倡議並推動跨太平洋夥伴協定,2016年2月由美、日、加、澳等12國簽署。但是2017年川普政府退出此一協定,迫使成員國重新磋商,而在2018年3月簽署「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)。

牛津經濟研究院的日本經濟學家長井滋人(Shigeto Nagai)指出,由拜登的「購買美國貨」(Buy American)計畫可以看出他絕不是純粹的「自由貿易者」。在今年的大選政綱中,民主黨明確提到:「在先行投資以提升美國國內競爭力之前,我們不會磋商任何貿易協定。」

拜登勝選也不會全面改變美中關係。拜登曾經批評北京當局的貿易政策損及美國勞工,因此不太可能立即取消川普時期設下的貿易壁壘。

凱投宏觀資深亞洲經濟學家李瑟(Gareth Leather)表示,他不認為美國不再是共和黨主政,便會重回川普上任前的時代,民主黨人同樣希望對中國採取強硬立場。

哈佛大學著名國際關係學者艾利森(Graham Allison)亦表示,新總統或許會加入修改後的TPP,但這將是一項艱鉅的挑戰,因為民主黨人,尤其是民主黨的草根群眾,比共和黨人更傾向保護主義。

《日經新聞》的報導亦指出,拜登從未承諾會重返TPP,由於民主黨強調美國競爭力,不太可能在新政府成立之初便重新加入。

另外,亞洲協會資深研究員費雪(Isaac Stone Fish)表示,拜登任布林肯出任國務卿,明確顯示美國希望與亞洲盟國修復關係,藉以爭取更多談判籌碼。(新聞來源:工商時報─記者蕭美惠/綜合外電報導)