國際「反中聯盟」儼然成形》禁華為、撐香港……CNN:西方國家回歸同一陣線 北京外交戰場頻吃癟

自新冠肺炎(武漢肺炎)疫情爆發伊始,從英國、加拿大到澳洲,從呼籲調查新冠病毒起源、不假辭色譴責「港版國安法」,到宣布禁用華為5G技術,數個美國盟邦近來以罕見的一致姿態,在外交場域上對中國轉趨強硬。

美國有線電視新聞網(CNN)指出,將時間倒回2017年,這些國家對中國的態度可是截然不同——中國國家主席習近平當年在世界經濟論壇(WEF)發表演說,高調鼓吹自由貿易、集體對氣候變遷採取行動,與當時剛當選美國總統的川普(Donald Trump)形成鮮明對比。

那段令國際社會驚訝不已的演說中,固然帶有習近平亟欲讓中國成為下個世界領袖的野心,卻也被外界視為中國在崛起成為舉足輕重的大國後,承諾(融入)以國際規範為基礎的全球秩序。不過,「當時在瑞士達沃斯(Davos)會場(對中國)瀰漫的溫暖氛圍,如今幾乎消失殆盡。」

中美新冷戰:川普與習近平(美聯社)
中美新冷戰:川普與習近平(美聯社)

中美新冷戰:川普與習近平(美聯社)

跨國組建「抗中戰線」 反制香港國安法

CNN分析,僅管中國已習慣與西方國家之間的外交小摩擦,但隨著新冠疫情席捲全球,許多西方國家對中國的態度明顯出現轉變——曾被習近平的中國願景折服、一度只對中國溫言譴責的國家領袖,如今對北京的抨擊聲量不可同日而語、行動也更加強硬果決,這些西方大國顯然正彼此協調對中國的回應,以求達到「國多勢眾」的力量。

而各國罕見對中國一致展開的公然行動,在北京強推具高度爭議的《港區國安法》在香港實施一事上尤其鮮明。

情報網「五眼聯盟」(Five Eyes)中的四個盟邦——美、英、加、澳——迅速發表措詞嚴厲的聯合聲明,譴責中國作為,公然宣示將捍衛香港的「自由堡壘」地位,且在發聲後紛紛「不顧北京反對」展開行動:澳洲與加拿大中止了與香港之間的引渡條約、英國則宣布放寬持有英國海外國民護照(BNO)的300萬港人的移民入籍資格。

針對中國制定《香港國安法》,英國計畫擴大持有BNO護照港人的居留權(AP)
針對中國制定《香港國安法》,英國計畫擴大持有BNO護照港人的居留權(AP)

針對中國制定《香港國安法》,英國計畫擴大持有BNO護照港人的居留權(AP)

而就在7月初,橫跨瑞士、日本、捷克等全球16個國家及歐盟(EU)的國會議員的「對華政策跨國議會聯盟」(IPAC)正式成立,美國聯邦參議員魯比歐(Marco Rubio)與梅南德茲(Robert Menendez)都是成員。而聯盟成立之初發起的二大行動,即是推動成員所在國撤銷與香港的引渡條約,以及核發簽證提供港人庇護。

「國家之間超越聯合國組織、議員間跨越國界,建立對抗中國的統一戰線......我從未見過這樣的現象,相當值得矚目,」任教於倫敦大學亞非學院(SOAS)的國際政治學者小林由佳(音譯,Yuka Kobayashi)告訴CNN。

西方國家「不願再配合中國」

「許多過去肯配合中國的國家,現今都不再如此配合了。」 小林由佳指出,從美國、澳洲、日本到最近的英國,越來越多國家在彼此密切觀望後,跟進加入禁止華為參與5G網路建設的行列,是前述國際聯合抗中的另一例證,被印度率先封殺的抖音(Tik tok)也可能接著遭殃:「如果這些國家協調一致,將對中國造成嚴峻挑戰。」

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習近平與英國女王伊麗莎白二世(美聯社)
習近平與英國女王伊麗莎白二世(美聯社)

習近平與英國女王伊麗莎白二世(美聯社)

CNN列舉,中國近來在外交場域同樣將「戰狼」風格發揮到極致,包括造成數十人傷亡的中印邊境流血衝突、南海爭端、美國與澳洲也遭受據稱由北京策動的網路情報攻擊。

美國聯邦調查局(FBI)局長瑞伊(Christopher Wray)日前便在演說中直指,儘管美中關係至關重要,但中國在美進行大量情報行動,已經成為美國「最大的長期威脅」,危害到美國的資訊、智慧財產以及經濟命脈等安全。

中印邊界衝突讓兩國情勢急遽緊張,印度各地也紛紛舉行反中示威,習近平的照片也成了抗議道具。(美聯社)
中印邊界衝突讓兩國情勢急遽緊張,印度各地也紛紛舉行反中示威,習近平的照片也成了抗議道具。(美聯社)

中印邊界衝突讓兩國情勢急遽緊張,印度各地也紛紛舉行反中示威,習近平的照片也成了抗議道具。(美聯社)

此外,本次新冠疫情爆發也凸顯出世界對中國供應鏈的高度依賴,卻也成為澳洲等國重新思考分散出口市場與供應鏈的契機——中國是澳洲的最大貿易夥伴,雙邊貿易額是第二大貿易夥伴日本的2.5倍,占據澳洲出口份額逾3成。

但在澳洲率先呼籲對新冠病毒起源進行獨立調查後,中國旋即對澳洲大麥、牛肉祭出高關稅報復,澳洲總理莫里森(Scott Morrison)則以增加國防開支,明言目標是反制中國崛起做出回應,並強調:「我們希望建立開放、獨立,不受霸權威脅的印太(Indo-Pacific)地區,區域內國家無論大小都能自由來往,並以國際規範與準則為依歸。」

新冠肺炎引發中國與澳洲外交戰、貿易戰,中國封殺澳洲牛肉進口(AP)
新冠肺炎引發中國與澳洲外交戰、貿易戰,中國封殺澳洲牛肉進口(AP)

新冠肺炎引發中國與澳洲外交戰、貿易戰,中國封殺澳洲牛肉進口(AP)

CNN也指出,無論是經貿、領土或意識型態層面的爭端,中國的影響力都不容小覷,而在對抗氣候變遷等全球大計上,身為全球最大碳排放國的中國自然無法被排除在外,若中國當真開發出全球首支新冠病毒疫苗,各國也當然冀望能分享成果。

在現實層面,與中國撕破臉是不切實際的選項,歐盟對香港國安法議題遲遲未有明確回應,主張與中國對話、鼓勵雙邊發展貿易關係的德國總理梅克爾(Angela Merkel)也在國內招致對北京過於軟弱的批評,但CNN在報導中強調:「如今確實有許多地方表現出站在同一陣線,意欲重塑與北京關係的決心。」

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