土耳其修憲公投過關 總統大擴權 反對派憂心走向專制極權

看來民主政體國家的領袖,很多不再以兩任為滿足。土耳其總統厄多安提出的憲法修正案16日獲公投通過,土國自此由議會民主政體轉為總統制。

土耳其修憲公投當地時間16日夜裡結果大致底定,雖有近60萬票還待統計,但總統厄多安(Recep Tayyip Erdoğan)的提案獲得已計票數51.3%支持、48.7%反對,已計票逾99%。本次修憲公投投票率超過80%,代表土國自此由議會民主制轉向總統民主制。厄多安權力將大幅擴張,而且如果連任成功,總統寶座可以坐到2029年。

專家指出,厄多安的修憲,與俄羅斯總統普丁當年鑽憲法漏洞,與總理梅德韋捷夫替換,再回鍋總統,有異曲同功之妙。

英國《衛報》報導,土耳其最高選舉委員會(YSK)主席居文(Sadi Güven)依非正式計票結果證實,憲法修正案過關,多數人民支持總統權擴大。

這次公投已開出票數顯示,贊成修憲比反對者多出逾125萬票。但是,土耳其境內對公投結果態度不一的聲浪,直到16日深夜仍未平息。反對勢力指出,票還沒全開完,而且有1/3公投票可疑,他們將提出重新驗票。

居文表示,YSK 決定,沒蓋印的選票除非能證實為詐騙,不然視為有效;反對勢力則表示, YSK到最後一分鐘搞這項決定,更令人質疑這次投票的效力。但居文指出,這項決定是在開票結果未輸入計票系統前便決定的,而且,執政黨「正義與發展黨」及主要反對黨成員,都現身幾乎全國各個投票站,對唱票結果簽字認證;最後結果估計在11到12天內完成。

公投結果使土耳其由議會民主政體,轉變為總統制。土耳其自鄂圖曼帝國廢墟創建共和國以來,民主政體之演變可能以這次為最大。

然而,公投結果只是險勝,令土耳其領導層頗為失望,他們原本希望有決定性的支持、委託權。此外,這樣的結果恐讓土耳其與其歐洲盟國更形分裂;歐盟認為安卡拉正在倒向集權專制。歐盟委員會表示,鑒於勝出幅度如此之小,土耳其修憲應尋求「全國可能的最廣共識」。

土耳其3大城的伊斯坦堡、安卡拉及伊茲密爾多數票都反對修憲,絕大多數庫德族選民及海岸城市亦然。《衛報》指出,這代表執政黨的支持率全面滑落。但東南部支持修憲票數頗高。

厄多安在伊斯坦堡記者會上指出,目前非正式統計指出,贊成修憲票數約2,500萬張,比反對票要多出130萬,海外選票也是修憲案獲勝的一大因素。外國應尊重公投結果。

土耳其與西鄰的歐洲漸行漸遠。厄多安治國早期本申請成為歐盟會員,但此時對歐盟公然抱持敵意。歐盟領袖譴責厄多安箝禁人民自由,而他則反唇相稽對方是「納粹餘孽」、「法西斯分子」,對待土耳其及敘利亞難民,在道義上站不住腳。


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