在美出生嬰兒將不能自動變公民! 川普上任第1天就簽下禁止赴美「生育旅遊」 行政命令
美國右派人士批評外國人的生育旅遊,近年來,中國的公司宣傳這類服務,因而引起大家的關注。(圖片來源/Donald J. Trump - Facebook)
赴美生育旅遊是很多中國、台灣等外國人小孩取得美國籍的捷徑,但美國候任總統川普周日受訪時聲稱,上任後將終結生育旅遊取得公民身份的亂象,並指出有可能將美國公民與其非法居留家人一起驅逐出境。
《華爾街日報》指出,川普的移交隊正在起草長期承諾的多個版本行政命令,以限制在美國出生的人自動獲得公民身份,同時他的助理也在準備擴大法律訴訟戰。
將禁止外籍人士赴美「生育旅遊」
周日(12月8日),川普接受美國國家廣播公司(NBC)週日論壇節目「會晤新聞界」(Meet the Press)專訪時,被問到他是否兌現以下承諾:取消外籍人士赴美「生育旅遊」、嬰兒取得美國護照與社會安全等福利。
「當然,如果可以的話,他將透過行政命令來做到這一點。」他回答說,他也強調共和黨願意與民主黨合作,透過立法方式將夢想家留在美國。
一些右派人士支持川普的計劃,他們認為出生公民權是對第14修正案的誤解,該修正案有它特殊的時空背景,可以追溯到19世紀,當時立法目的是為了給予前黑奴完全公民權。
第14修正案在美國內戰結束後獲得批准,以確保新獲釋的自由黑奴獲得美國公民身份。後來,在法庭提出質疑後,它被用來保證所有在美國本土出生的嬰兒都獲得公民身份。
他們也批評外國人的生育旅遊,近年來,中國的公司宣傳這類服務,因而引起大家的關注,現在,亞洲的航空公司開始拒載一些疑似要生孩子的懷孕乘客赴美。
學者:不能透過行政命令改變憲法
不過,學者表示這幾乎是不可能的,許多憲法學者和民權團體表示,不能透過行政行動改變憲法,因為美國憲法第14修正案第一款1868年明定,在美國出生及歸化者皆為美國及居住州的公民。
即使修改憲法門檻高,但是川普在接受「會晤新聞界」的主持人維爾克訪問時強調,他將採取行動終止憲法第14修正案長期規定的出生公民權,這項命令將禁止無證父母在美國生育的權利。
當被問及如何規避第14修正案時,川普表示:「我們必須做出改變,我們必須回到人民身邊,我們必須結束外國人出生公民權」。但他表示,他願意與民主黨合作通過法案,確保夢想家(兒童時期進入美國的無證移民)能夠留在美國。
川普表示,美國是世界上唯一擁有出生公民權的國家。但是這句話有誤,美國和加拿大是7國集團(G7)中僅有的兩個直接提供這種服務的國家,其他幾個國家也以其他形式提供這種服務。
美國公民可能與非法居留家人一起被驅逐
這不是川普第一次提議終止生育旅遊想法,他早在2018年就提出這個想法,但是從2020年起全球新冠肺炎大流行,使美國集中精力防疫。
川普受訪時也敘述美國公民可能與非法居留家人一起被驅逐出境的情況。他的說法呼應候任邊境沙皇霍曼(Tom Homan)的強硬言論,霍曼曾揚言將把混合移民的家庭一起驅逐出境。
「讓我問你另一群人的情況,美國估計有400萬個家庭擁有混合移民身分,這些家庭的父母可能是非法居留,但孩子是合法居留的公民。」維爾克提問。
川普回答說:「我不想拆散家庭,所以,不讓這個家庭破裂的唯一方法就是讓他們在一起,而且你必須把他們全部遣送出去。」
實際上,《華爾街日報》報導指出,川普自從11月5日贏得大選,最經常提到大規模驅逐非法移民的計畫,這是他競選總統的關鍵承諾。他說,該計劃將從犯罪的無證移民開始,然後擴展到「犯罪分子之外的其他人」。
川普可能收緊旅遊簽證的條件
所謂其他人,就是川普多年來反對赴美出生的外國人,他在第一個任期曾聲稱,他計劃發布行政命令,徹底禁止這種做法。雖然這樣的命令從未簽署,但這個問題仍然是川普在連任競選期間移民議題的焦點,他聲稱,他將在第二任期的第一天簽署一項行政命令解決這個問題。
一位移交團隊官員和其他知情人士透露,川普明年1月20日上任前幾周,他的交接團隊在考慮將行政命令的範圍擴大到何種程度,因為他們知道行政命令會立即受到法院質疑,最終命令的重點將在於聯邦機構簽發的文件,例如護照等,以驗證公民身份。
除發布行政命令或改變機構規則制定程序外,川普還將採取措施,阻止外國孕婦的「生育旅遊」,目前外國孕婦前往美國生育,嬰兒將獲得公民身份的福利。
據了解川普團隊想法的人士透露,擺在檯面的一個選項是收緊旅遊簽證的條件。旅遊簽證的有效期限通常為10年,但遊客每次造訪美國的時間不能超過6個月。
「你的孩子出生時你恰好在這個國家,這不是這孩子成為美國公民的理由,這太愚蠢了,相關法律解釋依賴憲法第14修正案,這完全是錯誤的作法。」支持川普的智庫「美國復興中心高級研究員、前國土安全部副部長的庫奇內利(Ken Cuccinelli)指出。
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