城中城燒出居住危機 江啟臣批中央對租屋市場掌握嚴重不足

高雄城中城大火釀46死，燒出經濟弱勢在危險大樓租屋的問題，國民黨立委江啟臣26日召開記者會表示，居住正義如果只談購屋、房價，而不是租屋及其安全，居住就不可能正義。江啟臣也提到《住宅法》第40條，基本居住水準有不足之處；北市議員游淑慧則提出3項台北市已採行的措施，提供給中央政府或其它縣市參考。

游淑慧表示，台北市20年以上的公寓有10萬棟，絕大部分有頂樓加蓋，是拆不掉的既有違建，但也發生出租房屋大火、租客傷亡。目前北市也加強租屋安全管理，其中3點可供中央或其它縣市參考。第1，如果頂加出租必須安裝住警器，但後端有賴租客檢舉；第2，若頂加只能隔2間，要是隔2間以上，視同即報即拆的違建；第3，台北市教育局自2020年起，對於國、高中校內生租屋學生有紀錄，會送這些租屋學生住警器、個人式滅火器，這2項並不貴，加起來1500元以內。

游淑慧：租屋契約應明訂隔間材質，提供住警器、個人式滅火器

游淑慧也提出「4個建議」，認為未來中央若可以立法，可以讓地方政府一致作到。首先，租屋契約裡要明訂「隔間材質、提供住警器、每個房間有個人式滅火器」；第2，政府設專款財源，為這種「老違建築＋老弱租客」進場安裝基礎消防設施；第3，房東不願意簽公證契約，可改設租屋通報網，讓房客自己呈報到該網租屋地址、隔間建材、有沒有住警器等，提供地方政府做資料庫參考；第4，社會住宅租金公式、入住者資格、名額保障應法制化，不要各縣市自行其是，一下子改成自償率，應照可負擔範圍（收入3分之1），不該讓各地社宅租金計算公式不同。

江啟臣質疑，政府目前對租屋市場掌握嚴重不足，「全國住宅狀況抽樣調查」每10年1次、「住宅需求動向調查」只調查租金補貼戶，但資料的完整與即時性是相當基本的，沒有確實的資料，就可能導致錯誤的政策。目前《住宅法》第40條雖然表明要訂定「基本居住水準」，但目前只規範「居住面積」和「衛浴設備數」，並未將居住安全列入指標，未來將會與民間夥伴研擬提案，將居住安全納入，訂定更完善、更全面的基本居住水準，並且要求中央政府積極獎勵補助地方的清查與輔導改善規劃。

江啟臣：全國租金指數9月再創歷史新高

江啟臣指出，據內政部最新數據，全國租金指數在今年9月再度創下歷史新高，來到104.65，租金上漲讓經濟弱勢選擇更少，被迫去住品質更差、更不安全的地方，會讓下次城中城事件再度發生，政府有責任對不斷上漲的租金趨勢進行政策調控。

立委吳怡玎表示，城中城大火反映2大議題：公共安全與社會安全網，呼籲政府在盤查、清除建築內危險堆積物的同時，也要安排社工訪視，了解弱勢族群的居住狀況，積極介入；長期面向來看，社宅的數量跟價格都有問題，如高雄社宅7000元，但城中城月租不到3000元，中間價差該如何補助也成問題。

與會的高雄青年黃騰憲說，高雄社宅只有363戶，所以弱勢居民轉住低價租房，青年世代租屋也面臨高價格、不安全、缺社宅的困境，若不改善住宅市場，「40年之後，現在青年世代的居住環境，將成為城中城事件翻版。」

崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示，台灣租屋市場長期不健全，租屋黑市嚴重，導致政府租屋政策，包括租金補貼和包租代管效果事倍功半；社宅數量稀少，導致住屋資源難以進行政策運用；租屋市場也尚未被納到社會安全網裡和社政單位接軌。呂秉怡希望，城中城事件能成為弱勢者「居住正義改革」開端，呼籲政府應當「傾洪荒之力」整合社政、住宅部門，才有可能解決當前的租屋安全問題。

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