城中城釀禍…都更「北熱南冷」差距大!專家曝「高雄近20年慘況」:至今僅推動20件

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記者張立人/綜合報導

高雄城中城惡火帶走46人性命、41人受傷,震驚全台,也讓我國爭吵多年的舊宅、都市更新議題再次浮上檯面。經現有公開資料顯示,台北核定都更案件高達774件,高雄僅20件,呈現南北差距急速擴大的趨勢。

北市在屋齡達30年以上的舊宅高達72萬戶,達全市的43.7%,數量非常多,其中4至5樓的公寓更有過半數的39萬戶。但北市也沒有因此停止都更計畫,民間自辦在近20年間多達491起完成核定、215起仍在審核,而台北市長柯文哲上任至今7年,也承辦18件公辦都更,包含即將完工的斯文里三期整宅,甚至是未來破百件公畫、43件海砂屋都更,以及560件核准成功、184件待審核的危老計畫,數據皆為全台第一。

高雄城中城大火救援畫面。(圖/由中天新聞提供)
高雄城中城大火救援畫面。(圖/由中天新聞提供)

至於高雄屋齡30年以上的舊宅有56.4萬戶,達全市50%,但20年僅20件都更案推行,且此20案並非打掉重練,僅止於整修、維護,至今僅七賢、和平路的京城建設案略有起色,推行效率非常低落。高雄都更學會理事長林資雄直言,高雄的都更案多為建商收購房地產後,改建豪宅再次賣出,「並非真正的都更流程」。專家楊欽富補充分析,列舉台北與高雄在建造分成的差異。北市以地主、建商64分,一坪造價僅17至18萬元,賣出售價則上漲至1、200萬元;高雄分成正好相反,一坪造價15萬元,與北市差異不大,但售價僅30萬元,毫無交易動力。

都市更新呈現「北熱南冷」趨勢。(圖/中央社)
都市更新呈現「北熱南冷」趨勢。(圖/中央社)

林資雄直曝都更窒礙難行的主因,說明建商希望重創蛋白區,製造新的商業生活圈,但市府整合人員、建商都各懷心思,唯利是圖,最終以誘因不足、計劃書內容不足說服眾人,導致都更只能胎死腹中。另外,北市都更處主秘謝明同也表示,南北居住差異也是因素之一,南部人喜好透天厝、別墅等單一居住狀態,因此改建幅度不大,無須全部更新。

以上原因都導致都更計畫呈現「北熱南冷」趨勢,最終演變成都更推行不力、建商無意配合、老舊住宅持續累積,最終釀出城中城憾事。另外,謝明同也列舉台中地下鐵陸、彰化鐵路局等開發案例,直指這類新型產業、軌道建設會帶動周邊經濟,進而推動社會住宅、國防閒置土地再利用等計畫進行。

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