城中城釀禍…都更「北熱南冷」差距大！專家曝「高雄近20年慘況」：至今僅推動20件

記者張立人／綜合報導

高雄城中城惡火帶走46人性命、41人受傷，震驚全台，也讓我國爭吵多年的舊宅、都市更新議題再次浮上檯面。經現有公開資料顯示，台北核定都更案件高達774件，高雄僅20件，呈現南北差距急速擴大的趨勢。

北市在屋齡達30年以上的舊宅高達72萬戶，達全市的43.7％，數量非常多，其中4至5樓的公寓更有過半數的39萬戶。但北市也沒有因此停止都更計畫，民間自辦在近20年間多達491起完成核定、215起仍在審核，而台北市長柯文哲上任至今7年，也承辦18件公辦都更，包含即將完工的斯文里三期整宅，甚至是未來破百件公畫、43件海砂屋都更，以及560件核准成功、184件待審核的危老計畫，數據皆為全台第一。

至於高雄屋齡30年以上的舊宅有56.4萬戶，達全市50%，但20年僅20件都更案推行，且此20案並非打掉重練，僅止於整修、維護，至今僅七賢、和平路的京城建設案略有起色，推行效率非常低落。高雄都更學會理事長林資雄直言，高雄的都更案多為建商收購房地產後，改建豪宅再次賣出，「並非真正的都更流程」。專家楊欽富補充分析，列舉台北與高雄在建造分成的差異。北市以地主、建商64分，一坪造價僅17至18萬元，賣出售價則上漲至1、200萬元；高雄分成正好相反，一坪造價15萬元，與北市差異不大，但售價僅30萬元，毫無交易動力。

林資雄直曝都更窒礙難行的主因，說明建商希望重創蛋白區，製造新的商業生活圈，但市府整合人員、建商都各懷心思，唯利是圖，最終以誘因不足、計劃書內容不足說服眾人，導致都更只能胎死腹中。另外，北市都更處主秘謝明同也表示，南北居住差異也是因素之一，南部人喜好透天厝、別墅等單一居住狀態，因此改建幅度不大，無須全部更新。

以上原因都導致都更計畫呈現「北熱南冷」趨勢，最終演變成都更推行不力、建商無意配合、老舊住宅持續累積，最終釀出城中城憾事。另外，謝明同也列舉台中地下鐵陸、彰化鐵路局等開發案例，直指這類新型產業、軌道建設會帶動周邊經濟，進而推動社會住宅、國防閒置土地再利用等計畫進行。

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