執政周年 蔡英文急功好義 民眾失望

文：林平芳

總統蔡英文執政即將屆滿一周年，根據Yahoo大調查數據最新民調顯示，民眾對蔡英文滿意度只剩21.6%，其中去年投給蔡英文的人中，滿意度不到一半，僅43.8% ，與不滿意度46.6%差距在伯仲之間，蔡英文執政一周年的成果，確實讓支持者感到失望，而失望之因則與其過於急功好義脫離不了關係。

對於接任執政一年的蔡政府而言，是多變動且動盪的一年，也是台灣求生存的一年，從上任後力推的年金改革、到一例一休推動，乃至於外交空間再度回到9年前，都因蔡政府過於急功好義，讓其成為自己政策的救火器，蔡政府一邊點火、一邊救火的政策推動方式，讓不少人質疑蔡政府是否真能讓台灣更好。

蔡英文去年以的56.1234%得票率、689萬4744票，當選為中華民國第十四屆總統，也成為台灣首位女總統，當時由於國民黨內分裂，在分裂的國民黨、團結的民進黨下，順利完成台灣第三次政黨輪。

不過蔡英文的當選，也讓馬政府時代建立的兩岸和平關係起了變化，選前蔡英文強調兩岸關係「維持現狀」，當選前當天包括對岸在內的各界，都在看蔡英文會如何「維持現狀」；只是蔡政府最後選擇冷處理兩岸關係，讓兩岸關係走入冷戰期，也讓台灣的國際空間再度回到馬英九執政前的時期。

蔡政府認為只要拉擺美、日，冷處理兩岸關係，就能讓台灣國際空間獲得保障，然而經過這一年的考驗，大陸在國際間對台灣冷攻熱戰從未停息過，去年底聖多美普林西比決定與我國斷交，投入大陸懷抱，馬英九任內與我國斷交的甘比亞，也順勢與大陸建交，過去金錢外交所獲得的友邦，都因大陸的崛起而面臨瓦解。

兩岸關係與台灣的外交其實是息息相關，過去馬英九執政時間，兩岸關係進入實質和平期，不但陸客來台觀光人數大增，兩岸經貿往來更是頻繁；但蔡英文上任後遲遲不願對一中問題表態，讓兩岸關係出現緊張局勢。不少人認為，台灣今年被拒於世界衛生大會(WHA)之外，與兩岸冷凍期脫離不了關係。

根據Yahoo大調查數據民調顯示，民眾對蔡政府政策不滿意度，兩岸關係排第二，占36.3%，年紀越大越不滿意，45-54歲有42.3%不滿意；55歲以上有48.8%，雖然有將近半數人不滿意，但他們仍認為解決兩岸僵局，是蔡政府應優先處理的政策。

除了外交空間頻遭到大陸掣肘外，蔡英文上任推動的改革政策，也頻頻面臨考驗；Yahoo大調查數據最新民調顯示，四成二的民眾相信蔡英文的清白，三成滿意蔡的改革力，至於誠信度與執行力的滿意度則在二成七、八間游走；協商溝通、了解民眾需求及知人善任能力則在二成左右；其中危機處理能力的滿意度更差，僅一成九左右，顯示民眾對其危機處理能力最不滿意。

民眾對蔡政府危機處理能力不滿意也不是沒有道理，蔡英文上任後即力推多項改革，從年金改革、開放日本核災食品進口、一例一休政策修法，到正在推動的司法改革，都引發抗議聲浪，「抗爭、走上街頭」已然成為新政府執政後最常見的情景。

雖然蔡英文勇於推動改革的決心，讓不少政界人士佩服，但其強勢作為也讓新政府的形象嚴重受挫。蔡英文當選時曾承諾新政府要當一個傾聽民意、最會溝通，最謙卑的政府，但上任後作為卻與謙卑訴求相背而行，讓不少人質疑其誠信，並影響對蔡英文的信賴度。

而在面臨各方抗議後，蔡英文不但拉高領導層級到總統府，更強勢主導改革政策的推動，雖然彰顯其決心，但為防範民眾抗議行動，鐵絲網、拒馬也成為行政、立法兩院常態性的必要裝備，選前親民的蔡英文，選後則淪為拒民的蔡總統。

以一例一休修法為例，該案就是在蔡英文強勢推動下完成修法與執行，當時勞工多次因反對抗議走上街頭，但為了推動修法與落實執法，蔡不借撤換勞動部長，並要求行政院各部會需善用媒體，強勢宣導政策，網路直播便成為蔡政府任內最慣用的政策宣導手段，只是網路直播是否真能達到宣導效果，仍有待商榷。

此外，為搶救各項退撫基金，蔡英文力推年金改革法案，希望藉此延後年金破產的時間，雖然各方都了解改革的重要，但以強勢且急於推動作為要求齊頭平等，也讓正常性十足的年金改革，淪為公教謾罵蔡政府的理由。

中國人講究事緩則圓，急進必敗，蔡政府一年來推動政策的模式多採取「先聽其言，再強勢主導」，引發爭議已是必然之事，而爭議不斷的前瞻基礎建設條例，更形同是各縣市統籌分配款，蔡英文明白的給綠不給藍的作法讓不少感嘆，蔡英文危機處理能力如此差，未來三年真的能讓台灣更好嗎？

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