執政心態 如何做好在野黨？

中央黨部與立法院黨團由中生代全面接班，國民黨展現新氣象。第一仗就面對武漢肺炎疫情來襲，迄今在防疫議題上卻已連翻踼到鐵板；其中，立委翁重鈞一度提案凍結80％的防疫特別預算，「監督預算」卻招致圍剿，讓黨團制衡機制陷入進退失據，甚至擔心淪為「英派」在野黨。

立法院財政委員會日前初審通過「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案」，翁重鈞一度提案要求凍結600億元特別預算的80％，只准動支120億元，雖然最後沒有刪減或凍結，卻仍遭物議。之前審議紓困條例時，黨團原本計畫舉行公聽會，並邀請相關部會派員列席，各部會藉口防疫無暇分身，又因擔心被抹黑干擾防疫，故而決定暫緩。

國民黨在總統、立委選舉遭逢重大挫敗，在世代交替之後，中生代重新整隊出發；但新會期開始，從黨團到個別立委，在國會的問政表現卻顯得左支右絀，尤其是防疫相關議題上屢屢動輒得咎，抓不到合適的定位，甚至稍不小心就成為「豬隊友」。

蔡英文才在總統選舉拿下史上最高的817萬票，在防疫的表現也稱得上可圈可點，的確壓縮反對黨的表現空間。然而，過去國民黨長期執政的關係，習慣「從國民黨看台灣」，以自我為中心才會與社會脫節，致大失民心而不自知。如果不褪去「執政者身段」，下苦工做好在野黨功課，恐怕連做在野黨都不及格。

上一屆立法院，國民黨杯葛《國家特別基礎建設條例草案》以及預算，包括丟水球、麵粉等手段用盡，但相關論述不足，也無法與公民團體的力量結合，甚至地方也一直傳出有前瞻基礎建設的「需求」，剝弱了反對的合理性；在野的國民黨，難免給人「監督無力、抗爭無腦」的印象。

社會力或許多少會受到政治力與經濟力的影響，但永遠會有源源不絕的社會力去拉扯失能的公權力，本來就是民間的一股制衡能量。國民黨如果依舊「執政心態」，忘了自己已是中型在野黨的現實，只怕連最大在野黨地位都難保。

執政黨如果做不好，「影子政府」夠強的在野黨，就可以在政策推出時馬上提出對案，以爭取人民的認同，而不是只期待執政黨的無能，藉此做為自己的資產，或搭建重返執政的階梯。扁政府時期，國民黨還會結合其他在野立委組成「揭弊抓鬼小組」，有效監督政府施政，反觀現在國民黨只會喊「做不好就下台」！

成熟的民主政治，需要能幹的政府，更不能缺少稱職的反對黨，才能發揮制衡的力量，避免走上獨裁。唯況且，有扮演好在野黨的角色，才是成為執政黨的正道。

其實國民黨是否一蹶不振，是否越來越小，或許很多人不在乎。從過去的大戶人家淪為如今的破落戶，或許有百般無厭，也或許身段還放不下來，但身為國會最大反對黨，就應該做好監督制衡的功課，擴大各階層的參與，如果連在野黨都做不好，又奢談什麼執政？

【作者 王正寧／媒體工作者，曾任自立、聯合、中時報系，主跑國會、黨政新聞，並兼任大學講師】

更多Yahoo論壇文章
江啟臣主席面前的五座大山
兩台包機各自表述 小英賺面子台胞賺裡子
二次武漢包機的突破 兩岸政治智慧的火花？
疫情過後 兩岸人民能否相逢一笑泯恩仇
台灣官員唐鳳，為何備受南韓民眾稱讚？

今日推薦影音

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去