報告葉部長，這五件大事，您的母校等您去救！

懸缺將近50天的教育部長，終於要在7月16日由原內政部長葉俊榮轉任！

目前教育部正逢多事之秋，12年國教課綱、台師出走、台大校長遴選……等燙手山芋，都讓各界對於這位新部長抱以同情的眼光。葉俊榮在告別內政部的茶會中，高歌了一曲翁立友的《堅持》，間接地昭告天下，未來將是「任重而道遠」。

細數葉俊榮未來得面對的苦差事中，最亟待解決的應該還是「卡管爭議」。擁有3萬名學生、2200多位教師、180億年經費的台灣大學，已經超過一年沒有校長了，身為台灣第一學府，今年創校90週年，台大校長爭議，影響層面之大早足以動搖國本。

在近400天沒有校長的日子裏，有多少台大校務硬生生地被擱置、延宕及弱化，已埋下不少病端。這些都是葉俊榮上任前不能不知道的事實。

圖／因著拔管案，台大長達1年多沒有校長，在各個層面都產生不少影響。

病端一：沒有校長，經費爭取難 高教深耕計畫經費縮水四成二

首先，經費的落差最頭痛。

今年2月，高教深耕計畫申請結果公布，在2011年邁頂(邁向頂大)計畫拿到31億元的台大，卻在七年後的高教深耕計劃只拿到18億元，足足縮水四成二，而台大提出的15個計畫更只通過7個，儘管高教深耕的總經費原就不如「邁頂」，但台大無校長，更是經費嚴重縮水的禍首。

近來無論是高教深計劃或立院財委審核高教預算的場合，各大學校長無人敢缺席，一如清華、交大、陽明、成大，都是校長甚至正副校長出席，唯獨台大只能由副校長出馬。

「沒校長，承擔計畫審查、審核質詢的人變成『代理校長』與『教務長』，當然會被質疑全校性計畫的代表性，」台大化學系助理教授徐丞志忿忿地說：「任何一個預算的申請，整個願景（vision）都是要校長作為一個（leader）去教育部講清楚，有沒有校長，影響就很大」。

病端二：沒有校長，資源無法分配 許多作業停擺

圖／因著拔管案的緣故，台大在爭取各項經費上，也都受到影響，而因為無校長可簽核，也有許多請款案停擺。

沒有校長，不但爭取經費會減少，更進而影響各個校級單位的正常維運。拿前一陣子鬧出校長難產的文化大學為例，因為學校的經費無人簽核、配置，導致請多請款案停擺，甚至還傳出校內的大夏大新兩館積欠台電近67萬元電費，收到催繳及斷電通知單。

台大更是如此。目前台大共54個學系、109個研究所，還有40多個教學建置外的校級「中心」，可謂食指浩繁，校方財源短缺，各單位跟著縮衣節食、共體時艱事小，麻煩的是，許多維運的基本開銷根本無法下放。

先前台大學生會長林彥廷就在臉書上怒批：「台大重要經費沒人敢批」，現有的行政團隊都在期待明天能卸任，由「未來的團隊」執行。

台大高研院前副院長陳昭瑛更憂心忡忡：「這麼多的『中心』級單位，一但錢不夠，就得考慮合併或退場，但誰存誰廢？牽涉到學校的發展方向，以及人員的配置整併，甚至員額的資遣，茲事體大，代理校長哪敢決定？」

陳昭瑛更透露，目前高研院已經零經費，七年前的邁頂計畫到12月底結束，等於上一波的經費都得結案，現在沒經費，要支付給職員的薪水，只好向學校借支，來延續高研院，原還寄望高教深耕的錢可以配置下來，但到了三月底，依然無訊，五位職員就紛紛離職……

「有一個職員，我特別不捨，他是領身心障礙手冊的工友，由於無法支付他薪水，他只好離職，勉強找個送貨員的工作……」陳昭瑛說。

病端三：沒有校長，捐款大幅縮水

圖／儘管台大目前有代理校長，可是募款這一工作，還是得由正式校長來進行，這是代理無法取代的。

大學的財源，除了教育部補助、學費、租金管理費外，「自籌經費」舉足輕重，亦即俗稱的募款。這通常也是校長的主要責任，是代理校長無法做到的。

據了解，前校長李嗣涔時代，當時廣達副董事長梁次震捐了一個宇宙館，2017年11月27日正式開幕的「次震宇宙館」，梁次震前後共捐贈了台大10億。但，自去年6月21日楊泮池卸下台大校長一職後，這一年多沒校長的日子，台大募款已大不如前。

《遠見雜誌》根據台大網站的「台大捐款芳名錄」杷梳了近三年的捐款情形，發現2015年6月22日至2016年6月21日，及隔年(2016-1017)同期，都各有3.38億和3.98億的捐款，但自從2017年6月22日後至今年的6月21日，捐款已縮至1.99億元，等於比前一年度縮水近二億。校內教職員紛紛傳言，不少企業原本承諾要捐款給台大，都先暫緩。

病端四：沒有校長，許多國際合作無法走下去

圖／少了校長這重要代表角色，台大的各個國際計畫很難執行。

由於家裏沒大人，讓台大許多「外交」型的計畫很難執行。

台大政治系莫內講座教授蘇宏達指出，國際交換學生與雙聯學位等，都需要校長帶著國際事務處的同仁去談，這就像是外交關係，若是代理校長去談，其他學校會擔憂代理校長談出來的結果未必具持續性。

蘇宏達舉例，他目前正與德國漢堡大學洽談合作計畫，內容需要校方承諾，「但這很為難代理校長，畢竟這是個五年計畫，經費約得3000萬，我沒有辦法承諾對方！」

蘇宏達對於代理校長的處境也很同情：「業務只要跨到三年以上的，代理校長都很難作決定。全世界代理的都一樣，不能做大規劃，只能發薪水。」

據了解，由蘇宏達擔任主任的台灣歐洲聯盟中心今年需要重新議約，涉及到三年以上的費用和承諾，一開始代理校長一直不簽，後來迫於情勢，蘇宏達再三催促：「整個案子足足從一月底拖到五月底，延後四個月，他才簽，這還只是舊約renew（更新）！」

蘇宏達還有別的案子延宕。例如每年跟歐盟大使的指導委員會確定，本來都是三月開，但今年延到八月，「對方一直等我們的邀請函，但等不到。」

 同樣的糾結，台大高研院也有。高研院與大陸嶽麓書院於去年12月29日簽訂了學術交流及合作研究意向書。雙方約定結為姊妹研究單位，雙方約定，每年選派1至3名研究人員赴對方單位進行為期1至2個月的研究。但現在很難執行。

「我們合作計畫去簽約時非常隆重，台下有幾百個人觀禮，拍了照，還上湖南大學新聞。現在我們沒辦法履約，讓人家覺得我們在兒戲啊！很丟臉誒！」陳昭瑛義憤填膺地指出：「因為沒有錢，以往若外地的學者來台，都按教授級別給薪，但現在只能東拼西湊，從各個老師的經費中拿來支付。」

病端五：沒有校長，台大的國際能見度被消音

圖／校長作為一所學校的重要門面，如今台大缺少校長，也讓許多活動、國際能見度受到影響。

最令台大師生擔心的是，還包括台大在國際的競技場上正在被消音、被fade out(淡出)！

一位教授抱怨，近來台大在所有應該要出頭爭取的地方都缺席，兩岸的論壇、亞太會議，國際研究……國內國外，台大在快要沒有face了！

以今年6月24-27日由台大主辦的《2018環太平洋大學校長會議（APRU-APM）》國際會議為例，這是多麽難得的國際曝光機會，APRU-APM被學術圈譽為世界高教的「世大運」，國際頂大如史丹福大學、加州伯克萊分校、不列顛哥倫比亞大學、新加坡大學、東京大學、北大、北京清華大學等皆為會員校，而台灣則有台大及清大入列。

但據台大自主聯盟指出，由於台大校長出缺，此次來台參與論壇的25所大學校長及60多名代表，對主辦方台大沒有正式校長，感到訝異。自主聯盟代表指出，今年加州理工學院、史丹福、加州柏克萊皆無代表參加；中國大陸的北京、清華、復旦、南京等大學也無一人參加，僅有浙江大學派了一位國際事務主任出席，使得此次會議成為歷年舉辦規模最小的會議之一，更有人譏為：「這是一場『副校長』會議！」

不過台大校方事後回應，APRU有來自14國40校，共27位校長、40位副校長、國際長，總計 111 位來自高教界的領導翹楚與行政專業人士參與。

又如台大藝文中心邀請國外藝術家來台的展覽活動也大多停擺，「藝術家音樂家演出的合約，是要預先排的，德國司徒加特大學交響樂團今年即將自費來台，台大藝文中心卻連演出場地都沒辦法談，這不是笑話嗎？」台大中文系教授陳昭瑛也憂心指出。

又如，以往每逢「十」的校慶都是一系列的活動、論壇和邀約，但今年是台大90校慶，照理很多前置作業應該要啟動了，但至今仍沒聽到動靜，恐怕將冷冷清清。

要建立一所大學的國際聲譽很難，要毀掉卻易如反掌！在台大近400天沒校長的日子裏，表面看似運作如常，骨子裏卻已陸續出現體質崩塌的紅字了。這是葉俊榮部長就任時，必須深刻瞭解的事實。

本文轉載自遠見雜誌