報告:缺乏港口警察 使加拿大達美港易滋生安全問題

根據英國航運相關網站表示,加拿大不列顛哥倫比亞省(British Columbia)達美市(city of Delta)發布一份關於該國最大貨櫃設施達美港羅伯茨銀行碼頭深層安全問題最新報告,由於加拿大曾有一個專門港口執法機構―加拿大港口警察局(Ports Canada Police),該局在一九九七年的重組中被解散,之後的幾十年裡,加拿大聯邦、省與市政府試圖填補此一空缺。

消息指出,羅伯茨銀行碼頭(terminalat Roberts Bank)每年約處理三百萬個貨櫃(TEU),隨著羅伯茨銀行2號碼頭建設,碼頭即將擴建。不過達美市長擔心現有港口安全問題會隨之增加,三角洲市長哈維(George Harvie)一直主張提供更多資金改善港口安全,他已委託編寫一份獨立報告,協助找出更深入的問題。

資料顯示,儘管加拿大海關服務設於港口,但其重點是檢查,不同警察機構,像是市政警察、加拿大皇家騎警、鐵路警察,都具有一定程度的重疊管轄權,並沒有單獨執掌的巡邏。(相較之下,鄰近的西雅圖港有一百多名穿著制服的警察被分配到海港與機場。

據Peter Gorman & Associates所撰寫的三角洲市報告,有組織犯罪者利用相對分散的港口治安,於三角洲港建立據點。

據警方情報,跨國組織犯罪集團在加拿大的港口內很活躍,他們利用港口出口非法商品,並利用對出境貨櫃的低水準審查,溫哥華對跨國有組織犯罪持開放態度,為亞洲、南美、墨西哥與本土犯罪集團及卡特爾提供了一個中轉站,一方面缺乏有效調查程序,刑事起訴繁瑣、冗長且失敗及富有同情心的量刑制度,代表參與有組織犯罪的人,實際上不會受到任何不利影響,甚至低於對進港貨櫃的審查。

這份報告顯示,近期所查獲價值十一億美元的毒品從溫哥華港運出,準備銷往澳洲,此為加拿大邊境服務局有史以來查獲的最大宗安非他命案件。報告指出,隨著墨西哥至溫哥華CPKC鐵路線的建成,該市已成為墨西哥毒品運往澳洲市場的中轉站。

加拿大皇家騎警聯邦與嚴重有組織犯罪部門的一名高級官員(one senior officer with the RCMP′s Federaland Serious Organized Crime division told the investigators)強調,他們知道存有一定程度的貪腐,且大型犯罪集團複雜程度很高,他們可能將開設一家合法公司,在港口合法經營產品數年,然後在執法單位忽略時,轉向非法進口。

該報告呼籲,要有專門警察資源,才能打擊達美港與其他加拿大港口的犯罪,包括前線執法與調查團隊。報告並呼籲,加強對碼頭工人與其他港口員工的安全檢查程序。與美國相比(911後的背景調查流程很廣泛),加拿大的篩選流程不太嚴格,且犯罪紀錄不一定是招募的障礙。

哈維市長認為,假使港口沒有足夠的治安與投入安管的資金,犯罪活動就會猖獗,毒品販運就會不斷增加,因此須採取協調一致的戰略行動,加強港口安全、保護社區,並維護國家的利益與安全。