墨西哥選舉充滿血腥 凸顯長期公安困境

墨國血腥競選活動,不僅揭露該國當權者與毒品黑幫的利益掛勾,也凸顯長期以來的公共安全困境。(圖取自推特)
墨國血腥競選活動,不僅揭露該國當權者與毒品黑幫的利益掛勾,也凸顯長期以來的公共安全困境。(圖取自推特)

墨西哥一名地方市長候選人5月中旬在光天化日下遭人槍擊身亡,這並非個案,並且是6月初即將登場的全國期中選舉之前,第83位遭到殺害的候選人,墨國血腥競選活動,不僅揭露該國當權者與毒品黑幫的利益掛勾,也凸顯長期以來的公共安全困境。

選前血腥攻擊頻傳 墨國難解問題

中美洲國家墨西哥將於6月6日舉行期中選舉(mid-term elections),但是選前針對候選人與政治人物的暴力攻擊事件層出不窮,最新的一起案例發生在墨國北部索諾拉州(Sonora),地方市長候選人穆列塔(Abel Murrieta)5月13日在該州的奧夫雷貢城(Ciudad Obregon)大街上分發競選傳單時,遭到一名槍手近距離槍殺。

根據追蹤選舉暴力相關事件的諮詢公司「埃特勒克」(Etellekt),穆列塔是去年9月以來,墨西哥第83名遭謀殺的政治人物,而隨著墨西哥大選日逼近,對候選人與政治人物的攻擊行為有增無減。

自從墨西哥前總統卡德隆(Felipe Calderon)在2006年發起一場對抗毒品的戰爭以來,暴力引發的政治社會災難不斷在墨西哥各地蔓延。

其中以2018年為墨國史上政治謀殺事件最多的1年,現任墨國總統羅培茲歐布拉多(Andres Manuel Lopez Obrador, AMLO)在同年7月贏得大選的前10個月間,政治謀殺案件高達152起,其中甚至有26起發生在總統投票前的2個月。至於今年的期中選舉則是墨國有史以來第二血腥的選舉。

儘管羅培茲歐布拉多2018年12月就任總統時,承諾要降低暴力犯罪,然而在他接下來的2年執政期間,凶殺案件持續攀高。

挑戰當權者 候選人遭威脅攻擊

此外,彭博社(Bloomberg)拉丁美洲即時新聞編輯狄亞兹(Cyntia Aurora Barrera Diaz)撰文指出,墨西哥數十年來的選舉一直籠罩在暴力破壞陰影下,今年選舉的公職人員數量較多,包括500名國會下議院議員、15名州長及數百名地方市長,因此對候選人的暴力攻擊件數也跟著升高。

根據諮詢公司埃特勒克,大多數選舉暴力攻擊的受害者都是反對尋求連任的市長候選人,這些反對者的死亡暴露出組織犯罪集團與保護他們的地方官員之間,根深蒂固的利益掛勾。

埃特勒克董事沙拉薩(Ruben Salazar)指出:「如果有人挑戰現任當權者,就可能遭到騷擾甚至殺害。這是墨西哥民主的地方層面現況…未經市長與地方犯罪首腦的許可,沒有人可以競選公職。」

另一方面,墨西哥現任政府對販毒集團的不作為,也是墨國組織犯罪集團猖獗的原因之一。前美國駐墨西哥大使藍道(Christopher Landau)批評墨國總統羅培茲歐布拉多對毒梟採取「相當自由放任的態度」(pretty laissez-faire attitude),並指墨國販毒集團估計已控制「全國35%至40%的地方」。

與毒梟聯合治國 墨西哥公安前景黯淡

再者,墨西哥政府對毒品集團採取的放任手段,也讓犯罪集團有可趁之機。國際危機組織(International Crisis Group, ICG)墨西哥高級分析師恩斯特(Falko Ernst)指出:「犯罪集團看出聯邦政府因循苟且的惰性,使得他們在面對政府時,有著比以往更大的迴旋空間。」

恩斯特認為:「政府與政策制定者並未從過去的選舉汲取教訓,建立必要的壁壘(bulwark),阻止暴力犯罪一再發生。」

另外,根據墨西哥「財政日報」(El Financiero)5月進行的一項民調顯示,過去2個月,公共安全成為墨西哥人民最在意的主要問題,三分之二的墨國人民認為,政府對公安事務處理的很糟糕。

美國芝加哥羅耀拉大學(Loyola University)犯罪與暴力問題專家克洛佩.聖塔瑪麗亞(Gema Kloppe-Santamaría)指出,總統羅培茲歐布拉多「並沒有兌現他對和平的承諾,反而帶給人民一個更加混亂的國家。」

墨西哥北部蒂華納(Tijuana)智庫Colef的安全專家桑切斯(Vicente Sanchez)表示,墨國當前的處境,最大輸家就是民主,並指「這個國家的許多地區仍有許多人受到組織犯罪的擺佈,毫無保障可言」。

墨西哥每逢選舉血腥暴力不斷,暴露當權者與黑幫之間的利益盤根錯節,也凸顯墨國長期以來面臨的公安困境。

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