夏珍專欄：蔡英文鎖定「前政府」？慶富案絕不寬貸？

慶富案超貸風暴距雄檢第一波搜索慶富總部，迄今已經三個半月，在這三個半月時間中，此案從詐貸疑雲愈捲愈大，雄檢的偵辦動作其實始終不斷，但似乎跟不上案情推展的節奏。

隨便舉例，第一波搜索，聲押的是前執行長簡良鑑，但高分院駁回，理由之一是簡兩年前即離職且不符合比例原則（陳氏父子問題更大都沒聲押）；高雄市海洋局長王端仁介入錄音檔曝光後，雄檢連續兩次新聞稿形同配合總統府說法，陳慶男陳偉志父子到底忽而沒進入總統府，忽而在兩朝馬蔡政府都有入府紀錄；直到蔡英文總統發表「嚴格究辦」的錄影講話後，雄檢終於再一次搜索高雄市海洋局及約談相關人等，距離錄音檔曝光已經過了八天！

雄檢七零八落，邱太三口中的二十二個特偵組在哪裡？

這八天，漏失的不是偵辦時機，而是民眾對司法偵慶富案的信心，很難不讓人喟嘆，如果特偵組還在，檢方偵察動作還會如此七零八落，遭人譏笑嗎？誇張的還不是這八天，根據報導，雄檢早在八月也收到這份錄音檔，隔了三個多月在吳端仁請辭獲准之後，搜索海洋局還能有多大意義？

裁廢特偵組時，法務部長邱太三說，「廢掉一個特偵組，全國將多出二十二個特偵組。」這話說得不可謂錯，畢竟特偵組也是扁政府時期才有的產物，反諷的是，或許正是因為辦扁案辦得雷厲風行，而埋下在民進黨二次執政立刻被裁廢的命運。

截至目前為止，完全看不出「二十二個特偵組（檢肅黑金專組）」的威力何在？對特偵組遭裁廢，檢察總長顏大和曾經意有所指說，特偵組辦的案子都是在台北地檢署轄區，但歷任法務部長一上台就會換北檢檢察長，「接下來，我不好意思講」，「有人想干涉，地檢署有沒有能力去拒絕？」慶富總部在高雄，涉及喬事錄音檔的包括北高官員，但不論是前後政府的國防部和總統府，總還在台北吧？北檢八方不動，檢察總長宛若空氣，幾乎讓人忘了他的存在。

法務部長邱太三曾說，廢掉特偵組，全國會多出二十二個特偵組（各地檢察署）。（資料照，顏麟宇攝）

慶富案疏失，豈止是蔡英文定調的「前政府」？

先不論對總統府如響斯應的雄檢，到底能否落實偵辦，有反應總比沒反應好。看看蔡英文的錄影講話，重點有三，第二點「糾正錯誤，解決問題」，主要針對國防部的行政懲處和後續合約，以建立更完善的機制，把不適格的廠商排除在國防自主的計畫之外；第三點，政府推動國艦國造的決心，不會改變；基本上就軍方究責而言，算是告一段落，獵雷艦還是要造，給誰造？就等國防部的「專業評估」。

最重要的是第一點：「釐清真相，嚴格究辦」，蔡英文的說法起手就點明：「這項由『前政府』啟動的計畫，有明顯的疏失，無論是決策、招標、聯貸，以及履約的管理過程，都應該被嚴格的檢視。」她要求與此案相關單位，務必坦蕩配合司法調查，勿枉勿縱，任何人涉弊，不論層級、不論是誰，絕不寬貸！

這算不算是她「定調」嚴格究辦的範圍鎖在「前政府」？儘管國防部全部懲處名單中的二十八人次（二十三位軍官），三分之二屬前朝，三分之一才是現任，甚至不論國防部或蔡英文，完全迴避擅自挪用預算提前撥給慶富二十四億之責，唯決策招標在前政府，聯貸跨前後任，而「履約的管理過程」肯定是現政府之責，包括蔡英文和國防部都迴避的挪用預算（有違法之虞─包括不符預算法和百分之二十的流用上限，以及國會凍結預算的決議），甚至代喬興達港土地等，哪裡是蔡英文定調就管用的？

慶富案從八月燒到十一月，錄音檔曝光整整一周，檢察總長顏和和才指示雄檢成立辦案團隊。圖為顏大和立院備詢。（資料照，顏麟宇攝）

呼叫顏大和─對總統府如響斯應的雄檢，你相信嗎？

但不論前政府、現政府，包括前後任總統及以降的兩朝政務官或將官，是「遙遠的雄檢」鞭長能及的嗎？這麼重大案子，即使廉政署南調組配合雄檢偵辦，力道夠嗎？不談「嚴格究辦」，只說「釐清真相」都不可得！沒有了特偵組，這麼「重大的國防政策建案」，發生總統口中「明顯的疏失」，當總統要求各相關單位「配合司法調查」的時候，該往哪兒配合呢？雄檢嗎？

根據法院組織法，檢察總長可以指揮監督各級檢察署檢察官，並得將該事務移轉於其所指揮監督之其他檢察官處理，也就是說檢察總長有職務承繼權、職務移轉權，用檢察界的語言「上命下從，如臂使指」，顏大和在一天前指示雄檢成立辦團隊，一天後旋即展開大規模約談，但此案當然不僅此於高雄市與漁業署官員為慶富喬地綁標之虞，這個「專案團隊」能不「南北夾擊」嗎？顏大和對雄檢辦案有信心，民眾有這個信心嗎？

顏大和任期迄明年五月，司法改革國是會議上力挺檢察官權益之後，除了為若干個案提出非常上訴之外，幾乎沒有聲音，不過，「大案」不等人，不是為了「總統要求，只能如響斯應」，而是但為司法公信力故，或為去除國人對國艦國造之「弊案」疑慮故，在藍綠政客爭相互丟泥巴的此際，需要一個端出真相能得到信賴，究辦才能服人的「機關」，機關既廢就得靠人，檢察總長該積極點，別再昏睡啦。