外資占外匯存底3000億美元 楊金龍默認這部分是「過路財神」

我國外匯存底金額為5611.16億美元,位居全球第四,有立委提案希望提撥外匯存底10%做為國家主權基金。不過,也有立委質疑,外匯存底的金額中,有高達3000億美元掌握在外資手中,央行可以說是「過路財神」;央行總裁楊金龍不否認此說法,但會持續關注外資動向。

立法院財政委員會今日審查民眾黨立委吳欣盈等64人擬具「中央銀行法第二十條及第三十三條條文修正草案」,央行總裁楊金龍、國發會副主委高仙桂、財政部次長阮清華、衛福部次長王必勝列席並備質詢。

立委賴士葆表示,勞退基金、勞保基金、退撫基金和郵政儲金等四大基金分別有4.5兆、0.9兆、0.6兆和7.7兆元,整合之後再加上國發基金的0.8兆元,成立主權基金就綽綽有餘,是否可能由國發會主導,結合四大基金,成立中華民國主權基金,投資戰略性物資?

國發會副主委高仙桂回應,成立主權基金與否要由政府審慎評估,至於財源由四大基金加上國發基金,觀察其他國家,也能用財政的盈餘或舉債,可綜合評估討論,不過,現階段國發會也採取開放態度。

賴士葆接著質詢楊金龍,他表示,外匯存底分成兩大部分,一部分是外資投資約3000億美元,另一部分是債券和一籃子貨幣約2600億美元;前者是來去自如的外資,一旦兩岸或國際發生緊張關係,外資就跑光光,是否意味著外資是外匯存底的過路財神?若從後者提撥10%作為主權基金,央行的態度為何?

楊金龍一度微微語塞,他說明,外資進出確實是3000多億元,這部分是過路財神,會持續關注外資動向;但對主權基金持開放立場,是否成立的決定權,由高層進行決定。至於賴士葆詢問是否要由總統蔡英文同意後才能做,他並未特別回應。

楊金龍強調,政府成立主權基金,編列預算購買外資也是一種方式,韓國國家主權財富基金—韓國投資公社(KIC)是獲得政府追加委託,而外匯存底有2%是委外,但效果「soso」,平均起來不會比央行的穩健投資好。

另外,面臨美國債務上限危機,由於央行持有美債,曝險約1800億美元,中國大陸和日本都在賣美債,楊金龍強調,央行在美債持有比重較高,會視當時市場的判斷,不會因台美關係良好而不處理,會隨時調整。雖然中國大陸和日本近來都有賣出,但3月分別增加持有,央行都會評估風險。

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