多倫多智慧城難產

工商時報【陳穎芃】 加拿大多倫多欲實現結合物聯網、人工智慧及自駕技術等尖端科技的智慧城市，但合作對象Alphabet獅子大開口讓計畫一波三折。 ■"They asked for too much land, too much control over data, and too much control over governance," said Joe Cressy, a Toronto city councilman who sits on Waterfront Toronto's board of directors. 好萊塢電影裡出現的未來場景總是能看到無人計程車滿街跑，且人類生活起居一切靠感應就能完成。這般願景以往只存在人們夢裡，但隨著人工智慧（AI）與自駕技術快速演進，加拿大多倫多市民即將實際感受未來城市生活。 2017年3月多倫多濱水區都市發展機構Waterfront Toronto發表「創新投資夥伴計畫」以來，智慧城市便成為市民最關心的話題之一。當年的計畫是將多倫多市東南邊碼頭區（Quayside）一處將近1.5萬坪的閒置空地發展成「全球首屈一指的先進科技社區」。 開發計畫書 引發眾怒 這項計畫隨即引來眾多科技大廠競標，最後由谷歌母公司Alphabet旗下都市開發公司Sidewalk Labs得標，並與加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）盛大宣布合作關係，在當年轟動一時，不料兩年過去不只開發案尚未動工，計畫本身也一波三折。 Sidewalk在今年6月向Waterfront Toronto提出長達1,500頁的計畫書，宣稱將開發多達23萬坪土地，其中包括興建占地1.4萬坪的谷歌加拿大總部。多倫多市民沒料到開發面積比最初宣布的多出15倍，於是出現反彈聲浪，就連地方官員都批評Alphabet「獅子大開口」，認為這項提案「不可能過關」。 身為Waterfront Toronto理事之一的多倫多市議員克雷希（Joe Cressy）表示：「他們（Sidewalk）要求太多土地，掌握太多數據，也過度干預計畫管理。」 Sidewalk提出的智慧城市藍圖包括大量環保防火木造建築、專為行人、自行車及自駕車設計的空中、地面及地下交通道，且全區納入物聯網服務範圍，號稱全區遍布感應器，「從垃圾車到公園板凳都能收集數據」。 蒐集龐大資訊 市民怕怕 Sidewalk宣稱將建立獨立的都會數據信託公司來管理智慧城市收集的龐大數據量，但多倫多市民卻質疑這項計畫讓Alphabet掌握太多重要數據。 連月來各方權利團體抗爭不斷，安大略省審計長也質疑這項計畫當初招標過程太過草率，導致多名地方官員引咎辭職。在問題越鬧越大的情況下，Sidewalk不得不在10月底放低身段修改提案內容，除了將開發面積改回最初的1.5萬坪之外，也打消管理都會數據的如意算盤，並承諾將一切數據留在加拿大。 反對智慧城市計畫的多倫多抗爭人士懷利（Bianca Wylie）開心表示：「開發計畫已失去熱度。」 Sidewalk執行長達克特洛夫（Dan Doctoroff）表示：「我們將在多倫多打造一個兼容並蓄的社區，不僅能縮短通勤時間、提供更多平價住宅，還能創造就業機會並改善地球環境。」 雖然Sidewalk退一步保住智慧城市開發案，但明年3月Waterfront Toronto做出最終決定前，Sidewalk還得面對公聽會及公開論壇對這項計畫的種種檢視。 Waterfront Toronto理事長戴蒙（Stephen Diamond）表示：「我要講清楚一點，那就是這項開發案尚未底定。」