大停電 官官豈能相護?

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(圖/本報資料照)
(圖/本報資料照)

5月13日下午全台大停電,經濟部長王美花率台電官員鞠躬道歉,說明原因。每個人各有負責說明的部分,各有所重,各有所求,字裡行間,我們讀到常務次長曾文生的真心話,也聽到台電事務官的含蓄哀鳴。 

停電事件1日之後,最高層的發言帶出政治風向:大停電是因為電網故障,不是缺電,是基層員工按錯一個開關所致。意思很明顯:懲處層級降到變電站管理階層就好。民進黨副祕書長林飛帆跟進,親綠社群加1450網軍哏圖大內宣。 

然而,不爭的事實是,興達電廠供電所少的220萬瓩仍低於台電公布的備載容量367萬瓩,原來用來備援的其他147萬瓩怎麼使不上力呢?經濟部政務次長曾文生說了實話:「所有最壞的情況疊在一起,我們應付不來。」這最壞的情況包括:用電需求驟升、風力發電少了25萬瓩、太陽光電少了30萬瓩、以前隨時待命的水力發電也因缺水不靈了。由此我們得到兩個訊息:一、台電為了衝高備載率,高估了綠能出力;二、2025年非核家園時發電占比20%的再生能源(綠能)完全不牢靠。 

自2017年兩次大停電以來,蔡總統數度保證不缺電、不漲電價,洋洋得意的政績之一就是發電備載容量節節高升,保持10%以上。5月13日因天熱又缺水,用電需求高於往年同時,而預估的備載容量就那麼督督好,剛好超過10%的那麼0.1個百分點。可惜,神奇數字碰到實際考驗,破了功!2017年以來,當局用盡心機與巧妙安排的「不缺電」神話漏了餡。記者會因事出緊急,無法思前想後、統一口徑,一人一把號,各吹各得調,也因此事務官有機會吐露心聲,說出了重點。 

常說「數字不會欺騙」,要看是哪一種數字。在「備轉容量」的計算中,因設定參數(用電需求、風電與光電的容量因素等)不同,就可以產出相異的結果,小小微調,就能得到欺騙高層、誤導民眾的安全數字。 

另一種數字很紮實,很生活化。5月13日「匯流排故障」導致約400萬戶缺電,1139萬次戶停電,562起電梯受困、700多人獲救、交通號誌失靈、病人洗腎洗到一半停電、台電賠償款4.7億元等等,民調有90%的人擔心今年夏天會缺電與限電。 

在缺水之中、疫情升高之際,人民已疲於奔命,又來缺電斷電,各級官員各說各話,透露出的是發電系統已不堪負荷,未來不定時斷電可能成為三不五時的生活壓力測試。 

白居易詩:「草螢有耀終非火」,風、光等綠電受天候影響,不是基載能源,國人要趁早認清這個事實。而能源局與台電調控數據,畫出多少安全數字與美麗大餅,欺瞞上級與國人;經濟部參數遊戲玩透透,石頭裡榨不出血來,「朝真暮偽何人辨?古往今來底事無?」513缺電真相東窗事發,行政院豈能繼續官官相護?(作者為國立台灣大學兼任教授)

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