大區輪作明年暫停 農友憂水情估太樂觀

農糧署長胡忠一日前宣布,目前水庫依舊滿水位,明年大區輪作會暫停一年。不過,有台南農民反映,強制停灌、大區輪作、稻作四選三等讓南部許久不能種植稻作,水田生態環境亦受影響,儘管曾文水庫蓄水率至18日下午5時仍有96.67%,但嘉南平原明年春季雜作5000萬噸灌溉用水及1萬8000公頃一期稻作需要2億噸灌溉用水,再加上供應民生及工業用水,明年水情仍無法太過樂觀。

農業部從2021年期祭出「大區輪作」,盼在水資源競用區,只要輪值灌區不種植水稻,就可以領取最高9萬元獎勵,優渥的條件讓不少農民參與意願高,輪作時紛紛選擇休耕。「稻作四選三」政策則為農民種植水稻每兩年、四期全都種水稻者,其中一期不得繳交公糧。

台南市後壁區是台灣西部最大的稻作生產地,面積達3000多公頃,水源主要仰賴曾文─烏山頭水庫系統供灌,但3年來4次休耕,今年更首次全年一、二期作休耕。目前曾文水庫蓄水率96%以上,後壁區明年的一期稻作將是4年來首次正常供灌。

後壁蔡姓稻農說,休耕期間雖不用種稻,每周還是要固定巡田、除草,尤其雜草不及時處理,未來要清理會更麻煩,但單憑人工除草,約每隔1周就要除1次,有的農民想省時、省力,乾脆噴除草劑。

台南官田水雉生態教育園區主任李文珍表示,休耕對生態一定有影響,尤其兩棲類等生物,至於影響到什麼程度,需要做進一步調查。過去嘉南平原溝渠常見到台灣束腰蟹,但大量噴灑的農藥,讓牠生存環境變得更嚴峻,現已是瀕危淡水蟹,2016年出現在水雉生態教育園區發現到1隻,後來想繼續調追蹤,卻因為環境包含休耕因素,再也沒有看到。

政策反反覆覆讓農民困惑?且要如何預估明年不會缺水?胡忠一說,現在要興建大型水庫有生態及保育爭議,以後會在農地重劃時考慮劃設農塘。至於稻作四選三是否也會暫停?胡忠一說,四選三不會暫停,因為四選三為讓生產過剩的稻米降低,農民還可以繼續種植,但用水量較少。