大學擴張快速 難敵少子化危機

（中央社記者許秩維台北30日電）民國38年政府遷台至今，台灣的大學數量從個位數增到160多所，卻面臨質量失衡、資源排擠等問題，加上少子化衝擊，終於讓教育部決定力行減校。

民國38年政府遷台之初，台灣只有1所大學（國立台灣大學）和3所獨立學院（1所工學院，1所農學院和1所師範學院）。

民國70年代前，由於政策未開放私人興辦大學，加上公立大學增設也不多，因此大專院校數量不到30所，呈現緩步成長。

但民國70年代後，政府為平衡城鄉差距及特殊學術領域的發展（如體育、藝術等），開始大量增設公立大學，並開放私立大專校院設立申請，因此私人資源開始投入興學行列，到民國80年左右，大專院校數量已有約50所。

民國83年，民間教改團體成立410教改聯盟並發起遊行，其中一項訴求就是廣設高中大學，因此同年行政院教育改革審議委員會正式成立，由前中央研究院長李遠哲擔任召集人，開始推動高等教育改革、民間興學等政策。

受到教育改革的影響，加上許多私立專科學校升格為技術學院，私立大學也快速成長，到民國88年，大專院校數量首度突破100所，到了民國96年，台灣大專院校更超過160所。

但在大學快速擴張的過程中，卻衍生不少問題。由於學校數和學生人數都快速成長，促使高等教育機會普及，也讓原本的大學定位，從菁英教育逐漸走向普及教育。

大學數量增加，讓更多人能接受大學教育，卻也開始出現質量失衡的狀況，例如大學聯招錄取率開始逐年攀升，最高錄取率曾達9成7，但錄取標準卻逐年降低，民國97年曾出現8分可上大學的低標，受到外界批評，因此大學招生委員會聯合會之後也訂定最低登記門檻。

而大學數量的增加，也影響資源的分配。由於公立學校預算多由政府編列，私立學校則依賴學生的學雜費，但學雜費標準卻是由政府來訂定，因此公私立學校之間，學生負擔的學費和獲得的教育資源有仍有不少差距。

近幾年景氣不佳，物價指數持續上升，但學雜費調整卻受到限制，而政府的預算獲獎補助款也有限，學校必須自籌財源，不少大學在經營上格外辛苦，加上少子化的衝擊，今年已有2所大學宣布退場。

曾任大學校長的教育部長吳思華，對少子化的衝擊感受更深。他表示，少子化衝擊，大學勢必有招生不足問題，因此希望在5年內將大專院校數量從160所左右減到100所以下，預計年底提出方案，希望在確保學生與教師權益前提下，讓大學有更多其他發展空間與可能。1030930