大學防疫 教育部站出來

孫振義
中國時報
(圖/本報系資料照片)
(圖/本報系資料照片)

新型冠狀病毒疫情來勢洶洶,不但攪亂了庚子年的春節生活,隨著確診個案攀升,應當被重視的群聚感染風險,也為即將開學的各級學校帶來莫大的壓力。

在疫區第一線的中國大陸,為了盡量杜絕病毒傳播,政府已要求各級學校延後開學時間,並且為不使學童及考生學習進度落後,官方亦鼓勵線上教學。然而,僅一峽之隔的台灣又應該如何處置呢?以大學為例,首要面臨的便是「開學日期展延」與「陸生來台防疫管理」兩大難題。

目前,已經有中山、成大與逢甲等校主動研議並報請教育部核定,擬將開學日期延後至2/24或3/2。若納入大陸學生防疫管理問題,延後開學確實可大幅增加緩衝期,希望能夠在疫情完全舒緩或確認狀況後再讓學生返校,以免學習環境有後顧之憂。

反之,倘若疫情繼續惡化,即便各大學擬如期開學,相信也會被教育部阻止。是以,如今讓各大學臆度疫情、揣測陸生來台開放入境時間、自主調整開學日期,也僅是以時間換取空間而已。然而,事關乎國家整體防疫專業,各大學的獨立判斷難道會比疾管署的專業考量精準?難道就能不受陸生開放入境日期所約束?與其讓各校各自為政、群龍無首,還不如由中央挺身而出、統一令下。

否則,到最後延後開學恐會如同放颱風假決策一樣,在輿論與教職員生期盼下,專業的行政考量也可能會淪為競賽。屆時FB、PPT或Dcard上可要比比看哪一個學校的校長對於疫情發展料事如神,然後鄉民又是集體創造一本「封神榜」。依稀可見地方政府藉「放準颱風假」晉升上神的劇碼即將上演,豈不荒唐?

再談陸生來台防疫篩檢與管理,首先,透過居住地以及接觸史的初步篩檢,可將陸生區分成低危險群與高危險群。低危險群學生可考量比照返台陸配、台商般,在追蹤期間,要求配戴口罩、自主健康管理、並適度限制與追蹤其活動。

若為高危險群者,則可讓陸生選擇留在大陸家中,開學前幾周先輔以遠距教學,待疫情紓緩後再返台學習;抑或,可如目前政府腹案在開學前集中在學校宿舍或徵用公營事業機構(台銀、郵政、台電等)的員工訓練所,實施類似居家隔離措施,並配置專業醫護人員協助健康監管,待追蹤觀察期滿後即返回教室加入學習行列。

唯上述開學日期展延、陸生管理、空間徵用均涉及防疫專業與行政支援,也攸關整體國人健康及國安考量。顧及到各大專校院恐無力自主判斷、決策或完成管理任務,一旦一處失守,均可能衍生全國性的防疫風險。故當以中央統籌指揮為首選,並適當廣納各校師生意見為宜。

剛以817萬選票取得連任成功的蔡英文總統,面臨新型冠狀病毒疫情,如何通過這場期初考?正考驗著行政團隊。(作者為國立政治大學地政學系教授)

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