約聘大緊縮 元月起改列正職享福利 Uber帶頭反彈

加州州長紐森9月18日宣布簽署劃時代（landmark）的AB5法案，預定2020年元月起，加州獨立契約員工(或稱特約聘雇人員，independent contractor）範圍大為緊縮。未來有許多原來被視為獨立契約員工的人，都將改列為公司的正式員工，在薪資、福利、健保、稅務上，對雇主和員工都產生重大影響。

受波及最大的網路叫車公司優步（Uber）強硬表示，不會做出任何改變，而且不排除與另一網路叫車公司Lyft、網路送餐公司DoorDash聯手發起公民複決公投，迫使AB5延後生效。其他受影響行業包括長途卡車司機、特約新聞從業人員，但送報司機則可望延後一年實施。

AB5由聖地牙哥民主黨州眾議員岡薩雷斯（Lorena Gonzalez）提出，目的在為特約雇員謀福利，尤其是「零工經濟」（gig economy）從業人員。2018年調查發現，48%加州零工經濟從業員屬於貧民等級。

AB5為加州各行業訂下標準，原則上只有不受雇主控制或指揮、真正「獨立自主」，並在公司正常範疇之外工作的人，才可被列為特約雇員，亦即所謂「ABC標準」（ABC test）。如果不符ABC標準，這些人都算正式員工，他們有資格申請失業救濟金、工傷理賠、健保補助、加班費，並可加入工會。

然而360行，家家有本難念的經，完全一刀切有實際困難，因此AB5也開出例外之門，不少行業成功爭取到「豁免」（exempt）。包括醫師、牙醫、律師、工程師、保險業務員、房地產經紀、美容師、漁船工，都獲准保留他們的特約身分。

特約新聞從業人員是獲豁免行業的一個特例，他們必須為任何一家媒體，每年採訪不到35次才可獲得豁免。開自己卡車的長途司機也非常希望得到豁免，但在州議會踢到鐵板。最後州議會同意，這些卡車司機只有在專程運送建築材料時才可獲得豁免。

一名墨西哥裔司機表示，這種規定等於剝奪他的工作彈性與自由。他很喜歡目前這樣自由自在工作方式，可經常回墨西哥與家人相聚。一旦成為「員工」，上班時間就受到約束。

部分優步與Lyft司機也有同感，認為新法是在害他們而非幫助改善生活。優步認為，他們的司機完全符合ABC標準，因此不受AB5影響。如果紐森不妥協，優步、Lyft與DoorDash準備花上9000萬元發起2020年11月複決公投。如果連署人數過關，AB5將無法如期生效。

在洛杉磯時報等媒體極力爭取之下，岡薩雷斯勉強同意給送報司機寬限一年。州議會另外通過AB170落實這項妥協，不過紐森尚未簽署。

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