大陸擴內需 再降增值稅

黃欣、林昱均╱綜合報導

工商時報【黃欣、林昱均╱綜合報導】

面對經濟成長下滑,大陸再次加碼財政政策對企業「放水養魚」。大陸財政部27日公布最新「增值稅法(徵求意見稿)」,擬依循4月調降增值稅細項規定,調整徵稅範圍,並明確增值稅徵收率為3%。由於增值稅是大陸第一大稅種,大陸年內第二度以減稅降負撐企業,顯見「穩經濟」已成當務之急。

根據徵求意見稿,增值稅的徵稅範圍為「在境內銷售貨物、服務、無形資產、不動產和金融商品,以及進口貨物」,下調稅率分別至13%及9%,擴大內需提振經濟的決策意涵明顯,對經營大陸內需市場的台商是一大利多。

今年3月,大陸國務院總理李克強在政府工作報告即指出,今年將啟動人民幣(下同)2兆元規模的減稅降費措施,其中減稅約占七成,並以增值稅改革為重點。4月1日,大陸財政部宣布將一般納稅人應稅銷售行為或進口貨物的稅率由16%下調到13%;原適用10%稅率者則下調至9%。

本次公布的意見徵求稿中,包括銷售貨物、加工修理修配服務以及進口貨物等適用稅率,下調到13%;銷售交通運輸、基礎電信、建築、不動產租賃服務,銷售或者進口農產品等貨物的適用稅率下調到9%。銷售服務、金融商品等的稅率則維持6%。

值得注意的是,資誠(PwC)兩岸稅務服務合夥會計師段士良分析,大陸將小規模納稅人、一般納稅人銷售舊貨適用增值稅徵收率3%直接入法,不再只是行政命令。

受中美貿易戰衝擊,2019年來,大陸宏觀經濟持續低迷,10月中國大陸出口已連續第3個月下降,創2016年以來的最差表現,規模以上工業增加值年增僅4.7%,遠低市場預期;社會消費品零售總額增長7.2%,來到6個月最低,投資方面亦疲軟,前10月固定資產投資僅增長5.2%,創下紀錄以來最低。

稍早,大陸社科院學部委員余永定即呼籲,要抑制經濟增速進一步下降,減稅勢在必行。他表示,西方的稅制以企業所得稅為主,在給定所得稅稅率之後,隨著經濟的增長,稅收自動增加,經濟增速下滑,稅收也隨之減少。

但是大陸的稅收以增值稅為主,無法根據宏觀經濟調整,也就是無法成為自動穩定器的作用。儘管這是長期的結構問題,但在當前背景下,也更突顯出下調增值稅的重要性。

數據顯示,大陸增值稅在2018年的收入達人民幣6.1兆元,2019年前三季,增值稅收達4.93兆元,年增4.2%。

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