大陸政經探底 台灣更要穩

洪奇昌
中國時報

新冠肺炎令中國大陸經濟景氣面臨嚴峻挑戰。中國大陸今年首季GDP和去年同比衰退6.8%,國務院總理李克強在5月全國人大做政府工作報告時亦罕見地未設定GDP成長目標,轉而專注於「六穩六保」。從「六穩」到「六保」一字之差,突出了當前中國大陸經濟情勢的嚴峻程度。

「六穩」是習近平2018年8月中共中央政治局會議首次提出,當時中國大陸所面對的情境是中美戰略競爭格局下的景氣衰退,為了維持經濟發展政府要做好「穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期」等六項工作。但在新冠肺炎衝擊下,預期經濟成長已不現實,「六穩」之首的「穩就業」顯然也難以穩住,這條政治底線一旦失守對中南海而言就是強烈政治風暴。因此從4月,北京政策的焦點從「穩」轉向「保」。「六保」指的是「保居民就業、保基本民生、保市場、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉」。

5月29日李克強在兩會閉幕記者會中表示,中國目前人均可支配年收入是人民幣3萬元,但是有6億人(占全國42%人口)每個月的收入僅約人民幣1000元。這6億人換算年收入約為人民幣12000元,雖然高過官方設定的貧窮線年收入人民幣4000元,但這也是勉強維生的水準而已。

5月28日李克強在人大會議後的總理記者會提出鼓勵各地發展地攤經濟。換言之,李克強認為當前中國疫後復甦與落實「六保」的重要手段之一就是透過低從業門檻的「地攤經濟」、「小店經濟」提升基層就業和現金收入。即便擺攤收入微薄,但掙一頓飯錢就是保住生存的底線。

然而國務院的政策出台不到一周,各地方政府宣傳活動也才剛開始,中宣部6月5日就要求全網查刪有關「地攤經濟」的報導。接著中央電視台、《人民日報》評論「地攤經濟不能一哄而起」。《北京日報》以專論主張「地攤經濟不適合北京」。

習近平的黨中央和李克強的國務院口徑不一致的背後是否意味著中南海的權力鬥爭情勢?是否是因為李克強的「6億千元」雖然務實反映中國經濟實況,卻也有意無意戳破了全面建成小康的目標存有大挑戰?

對台灣政府而言,建成全面小康是中共二十大前的首要工作目標,也是習近平爭取二十大持續執政的底線。這條政治底線失守,習近平就會面臨強大的黨內問責和政治維穩風暴。而中國為了內部維穩是否會衍生出以製造外部矛盾來鞏固內部統治權威,則是亞太地緣國家和美國共同關注的議題。

中共對台的經濟、外交與軍事施壓以及升高衝突的風險確實存在。面對此一情況,台灣應以「穩」為戰略原則,執政黨應維持蔡總統的不挑釁、不意外的方針控制風險升級。在穩住兩岸情勢同時,更務必趁中美競爭和疫後產業鏈重組的大格局,加速強化產業升級,擴大招募前瞻與戰略性的產業加碼台灣。厚植先進科技和軍功產業實力,是台灣獨立自主且爭取國際盟友的固本之道。 (作者為前海基會董事長)

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