大陸行政改革 十九大後定論

陳柏廷╱北京報導
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中國時報【陳柏廷╱北京報導】

中共十九大即將登場,大陸行政改革之路何去何從。大陸黨政學者鄧聿文表示,從結果論來看,行政改革相比反腐成果顯然有落差,但這很難歸結於習近平主觀上不願改革,或許客觀環境,迫使習認為要先反腐並集權後,才能推動改革,因而有待十九大後再觀察。

反腐成效佳 改革待著力

回顧5年前習近平上任之初,各界除對打貪寄予厚望,另一焦點則落在,其任內是否會進一步推動國家、黨組織行政改革。十八屆四中全會喊出全面推進「依法治國」,但迄今成效仍待驗證。十九大登場前夕,也讓外界再度關注起,大陸行政改革之路是否還在路上?

中共中央黨校學習時報社前副編審、大陸黨政學者鄧聿文指出,對比這5年來的反腐運動,從結果論來看,確實習近平在「行政改革」這一塊還有待著力。

不過,鄧聿文強調,習近平父親習仲勛生前在共產黨內屬於開明派,因此習近平十八大走馬上任後,外界對於習推動行政改革,當然會有很大期望。雖然成績不如反腐矚目,「但這很難歸結於習近平主觀上不想改革」。

鄧聿文解釋,推動改革所要考量的是主客觀因素,很難單方面從個人意志上來解釋。事實上,在大陸推動任何一項改革,都不是容易事,畢竟牽一髮動全身,任何改革都必須循序推進,需要先局部試點,一旦有效,才能推廣到全國。

5年後再評斷 較為恰當

鄧聿文表明,或許在客觀條件或環境上,迫使習近平需要做出先後順序的選擇;即在十八大這5年內,要先將更多的精力放在打貪反腐運動上,甚至讓反貪進一步形成制度化後,以及在黨內完成相關權力部署之後,才有餘力去推展行政改革。「因此單方面從主觀意志上去推敲,習願不願改革,似乎有點武斷」。

鄧聿文稱,無論如何,習在十九大後將邁向權力高峰,未來還有很多時間,甚至等到5年之後,再來評斷習在「行政改革」繳出什麼樣的成績單,恐怕會比較恰當,現在就要蓋棺論定,有些太早。

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