【失去英國的歐盟(下)】被英國脫歐亂象嚇到 歐盟國向心力反倒更強

查修傑
鏡週刊Mirror Media
歐盟近期曾遭遇金融風暴和難民湧入等重大危機。(東方IC)
歐盟近期曾遭遇金融風暴和難民湧入等重大危機。(東方IC)

「2016年英國舉辦脫歐公投時,外界曾極度憂心英國的舉動會引發骨牌效應,摧毀整個歐盟...但3年半後的今天,事實證明了那些憂慮是不必要的,」歐洲工商管理學院(INSEAD)政治系教授Douglas Webber在一篇英國脫歐後的媒體投書中寫道。

2017年6月,也就是英國脫歐公投揭曉後1年,皮尤研究中心(Pew Research Center)曾對歐盟國家人民進行廣泛民調,結果發現英國分家的舉動,反而凝聚了歐盟多數人民的向心力:德國有近7成的人表示支持歐盟,比1年前暴增2成;另外西班牙有62%的人支持歐盟,法國有56%的人支持,就連英國本地,挺歐盟的族群比例也從公投前夕的44%,1年後跳升到至54%。

Webber教授認為,過去3年半,歐洲人目睹脫歐對英國政局和企業信心所帶來的衝擊,就像被人醍醐灌頂,就算原先有意脫歐的國家,也被英國的亂象給嚇壞,近期內不太有可能跟進仿效。諸多跡象顯示,歐盟部分國家的民族主義者和民粹政黨,現在都已調整路線,改為倡議從歐盟內部進行改革,而非繼續高唱「反歐盟」論調。

於此同時,歐盟的既定政策與日常運行,目前看來,也不會因為英國正式脫歐而受到任何明顯的影響。英國原本就未加入歐元區,也不是申根公約簽署國,不管是貨幣的使用還是旅遊往來,歐盟人民都不會在英國脫歐後感受太多變化。

事實上,在2016年公投過後,英國就已逐步退出歐盟的決策圈。2018年一項調查顯示,歐盟27個國家中,沒有任何一個把英國視為重要的夥伴,相較之下,有多達18個成員國認為與德國的外交經貿關係至關重要。

但即使歐盟這個人類史上最具野心的政經整合計畫,暫時不至面臨崩解,長期而言,歐元單一貨幣的系統性弊病,以及移民問題,仍舊是阻擋在歐洲一體化願景前的兩大難題。雖然在債信風暴解除,難民危機也逐漸緩解之後,歐盟暫時排除了內部雜音,但這兩顆定時炸彈的引信始終仍曾拆除。

當下一個危機浮現,歐盟能否再度順利化解?Webber教授認為,關鍵在於歐盟的兩大支柱──德國和法國的領導人,能否展現出強大的意志力和領導力,維繫歐盟於不墜。然而,不可否認的是歐洲政治人物和學者過去信誓旦旦的歐盟「只會越來越緊密」的諾言,已經被英國脫歐所打破;當歷史展現其無情冷酷的一面,歐洲人也無法再耽溺於美好的政治願景中,必得開始面對現實。

資料來源:Bloomberg, The Conversation

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