「她們是女孩，不是媽媽！」國際特赦組織：性侵猖獗與墮胎限制，巴拉圭「未成年媽媽」年增萬人

國際特赦組織1日發表報告指出，由於猖獗的性侵犯罪及嚴格的墮胎法規，全國人口僅700萬的台灣友邦巴拉圭，在2019年至2020年間，每天平均有兩位10至14歲少女被迫懷孕、甚至分娩成為母親。

人權報告：千名少女被迫成為母親

根據《CNN》及英國《衛報》（The Guardian）報導，國際特赦組織（Amnesty International）1日發表一份長達69頁的報告—《她們是女孩，不是媽媽》。報告指出，因為性侵犯罪與法律嚴格的墮胎限制，全國人口僅700萬的台灣友邦巴拉圭在2019至2020年，有超過千名10至14歲少女成為媽媽；15至19歲的「小媽媽」光是2019年更超過1萬2千人。

該報告指出，由於身體機能尚未完全成熟，未成年少女分娩時具有高度危險性。據統計，在巴拉圭全國孕產婦死亡人數中，10至19歲少女便占了10%，而其中13%皆與不安全墮胎有關。根據拉丁美洲反對不安全墮胎聯盟（Latin American Consortium against Unsafe Abortion）研究，15歲以下少女因妊娠併發症在生產時死亡的機率，較成年女性更高出4倍。

然而巴拉圭超過九成民眾信奉天主教，墮胎至今在該國仍屬非法行為，若非「導致孕婦性命垂危」的情況，擅自執行墮胎手術者可能吃上15至30個月的牢飯。正因如此，巴拉圭少女與兒童的懷孕比率不但高居拉美及加勒比海地區首位，在全球的排名也高居第二。

強迫妊娠被視為酷刑

儘管巴拉圭已在2018年通過一項防止性暴力的法律，並承諾提供遭暴兒童及青少年全面照護。但國際特赦組織批評，巴拉圭在解決兒童性暴力問題上充滿缺失，政府不但繼續透過法律強迫未成年少女懷孕至分娩，且未能透過立法避免少女受到二次傷害。國際特赦組織呼籲，巴拉圭政府應立即引入全面且合適的性教育，以確保兒童及青少年在受性暴力威脅時，能提高警覺。同時，政府也須為此提供更完整且即時的照護系統。

「女孩有權過上沒有暴力的生活。強迫某人繼續懷孕—特別在該妊娠是因性侵所致—足以被視為是一種酷刑。」國際特赦組織美洲區主任羅薩（Erika Guevara-Rosas）表示，巴拉圭政府目前的作為與不作為，都正在讓巴拉圭少女面著難以想像的虐待。

此外，該報告也強調，有超過80%的性暴力案件多發生於家庭之中，而加害者多為受害者的繼父、父親、祖父、叔叔或鄰居。巴拉圭兒童和青少年權利協調小組 （CDIA）執行長卡布雷拉 （Aníbal Cabrera）對此表示：「這些問題來自於我們的父權社會及深植其中的男性沙文主義。只要我們繼續認為這些是正常的，那虐待和暴力永遠不會停止。」

巴拉圭少女性侵與謀殺案日益猖狂。示意圖，非當事人（AP）

保守勢力掌權，墮胎法無望放寬

近年來，中南美洲各國嚴格的墮胎法飽受國際媒體關注，而許多國家也在輿論壓力下逐漸放寬法規。2020年，阿根廷即決議修改法律，將女性墮胎合法化。然而，據《衛報》報導，在巴拉圭保守勢力掌握該國政治勢力之下，該國國會兩院近年皆以「支持生命、維護家庭」做為政治口號，並無表現出任何放寬墮胎法的意願。

不僅如此，巴拉圭保守派一再阻饒性教育進入校園，更讓相關問題變得更複雜。2017年，該國教育部禁止學校提及任何「性別理論或相關意識形態」。對此，卡布雷拉感嘆，「這就是巴拉圭政府的雙重道德標準，一邊說要支持生命和家庭，一邊又拒絕分配資源來照顧受害兒童及青少年。而真正的問題則在於，這個國家不願意當那個保障人民權利、實施公共政策的角色。」

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