如何藏富?為何難杜絕?潘朵拉揭祕避稅天堂

國際調查記者聯盟(ICIJ)3日公布的「潘朵拉文件」(Pandora Papers)揭發數百位政客、名人領袖等藏匿可觀資產;英國廣播公司(BBC)分析報導中,講解這些「藏錢」究竟是怎麼一回事,對全球社會及普通民眾造成多少損失,以及為何會如此難以杜絕。

這些人物透過「避稅天堂」(Tax haven)來藏匿資產,所謂避稅天堂,是指這些地方很容易成立公司,不須披露太多公司訊息,因此外界很難判斷公司實際擁有者,而且企業稅率非常低、甚至不徵收企業稅;哪些地方是避稅天堂沒有明確定義,比較知名的地方包含英屬開曼群島、維京群島,以及新加坡、瑞士等。

這些人物想要藏匿財富,要做的事情就是在這些避稅天堂成立「空殼公司」。舉例來說,某英國房產名義上可能由某家來自避稅天堂的空殼公司所持有,但是這些空殼公司可能間接的為這些人物控制。對政治人物而言,此舉可以規避財產申報;對富豪而言,此舉可以用來避稅。

ICIJ公布的潘朵拉文件中,有關避稅天堂的文件、圖像、電郵等資料高達1190萬份、容量達2.94TB,牽涉到來自90國、超過330名政客等;而這些甚至可能只是冰山一角,因為過去幾年類似的離岸解密(Offshore Leaks)、巴拿馬文件(Panama Papers)、天堂文件(Paradise Papers)等,揭發的資料已接近4000萬份。

ICIJ估計,名人、企業藏匿在避稅天堂的財富高達5兆6000億至32兆美元,國際貨幣基金組織(IMF)則估計,避稅天堂讓世界各國政府每年短收6000億美元稅金;智庫「全球金融廉正」(Global Financial Integrity)的拉克希米.庫馬爾(Lakshmi Kumar)表示,避稅天堂「直接傷害你我的子女教育,以及他們的健康安全」。

除非是特殊狀況須防範犯罪,或是國內政經局勢動盪,否則外界普遍認同,把財富藏在避稅天堂是不道德的,但是在大部分國家,此舉終究沒有違法;儘管以巴拿馬文件為代表,有關情事不斷被揭發出來,但是文件也顯示,能夠有辦法終結避稅天堂的政客,自己正從避稅天堂中獲益,因此當然不會有動機去改變。

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