季辛吉說二十大後中國將向美國傾斜 可能嗎？

美中關係很難回到過去的美好狀態，不過，美國前國務卿季辛吉(Henry Kissinger)就不這麼認為，日前季辛吉在一場公開活動中表示，俄烏戰爭情勢變化，俄羅斯節節敗退的現況，將會改變中國的態度，尤其是習近平對於蒲亭的期待會有所調整，在中共二十大之後，中國可能會適度的往美國來傾斜，避免重蹈俄羅斯與西方陣營對抗的窘境，那麼緩和與美國的關係就非常重要，最快的可能時機點會是今年11月中旬在印尼舉辦的「二十國集團」(G20)峰會。

季辛吉認中國必然會崛起 美要對中採取權力平衡

美國前國務卿季辛吉是1970年代冷戰時期，美中關係能破冰的關鍵人物，進而促使美中兩國在1979年建交，對雙方經濟文化帶來巨大的影響，他力促1972年時任總統的尼克森訪華，終結雙方二十多年來的隔閡，被中國政府稱讚是「中國人民的老朋友」。近年來，已高齡99歲的季辛吉，常常針對中國議題高談闊論，他認為中國崛起已是歷史的必然，所以美國必須極力避免兩大強權直接對抗，否則將會讓全世界落入皆輸的結局。

回顧季辛吉過去的言行，他是個「現實主義」(Realism)的理論實踐者，強調外交手段運用的重要性，必須在現實中採取必要的合縱連橫，就算出現新興強權大國崛起，也應當在國家之間維持相對的平衡，遵循國際政治的「權力平衡」(Balance of power)；事實上，季辛吉在美蘇對抗的冷戰時期，確實成功讓美國透過各種政治結盟，來維持與蘇聯之間的平衡關係，一方面遏制蘇聯超越美國，另一方面也提升美國的對抗能力，冷戰時期的「聯中制蘇」更是典範，他的策略確實讓西方陣營取得優勢。

季辛吉與毛澤東、周恩來在磋商中美關係正常化。圖：Oliver Atkins (Jiang -original uploader on en wiki) [Public domain]

依此來看，季辛吉會認為「中國崛起」是歷史的必然，也是基於他對國際權力結構變化的實務經驗，不過，這並不代表他認同中國崛起會對國際社會帶來正面作用，而是認為美國有必要維持兩國權力上的平衡，最重要的目的是要避免「美中直接對抗」，這也是起於他過去對國際形勢的觀察。面對中國崛起的事實，除了要聯合各種力量來遏制中國之外，也必須和中國保持相對平衡的關係，因此，在他的認知裡，美中緊張關係走向緩和是必然的發展方向。

過度樂觀美中關係和緩 中向美傾斜則是嚴重誤判

美國自川普(Donald Trump)上台開始，到現在拜登(Joe Biden)政府的執政，國內「反中意識」持續擴大，很多人認為美中關係已經回不去了，不過，季辛吉則看法不同，他表示俄羅斯的現況將會對中國帶來啟示，俄羅斯不但面臨來自國際社會的嚴厲撻伐與制裁，更因為戰事拉長無法速戰速決，使得俄軍的深層弱點表露無遺，季辛吉認為這會影響中國的戰略判斷，也會是美中關係重新調整的契機，他甚至判斷今年11月的G20峰會，拜登與習近平如果碰上面，會是兩國關係的重要轉機。

不過，季辛吉對於雙邊關係會改善到什麼程度，則語帶保留，他認為中國不會放慢強軍的腳步，這勢必會是美中關係改善的最大障礙，近期美國不斷警告中國不要破壞台海現況，國會也提出《台灣政策法案》，就是要提升台灣抗衡中國軍事威脅的能力；此外，拜登也已多次提到「若中國入侵台灣，美國將出兵協防」，顯然，季辛吉所期盼的美中友好關係恐怕會落空，縱然雙方領導人有機會在G20峰會中碰面，但對關係和緩的作用則相當有限，敵意螺旋持續攀升，難以撼動兩國對抗的本質。

就算美中兩國關係難以改善，但季辛吉點出的問題也有值得留意的地方，特別是，他認為俄烏戰爭對中國帶來的啟示作用，俄羅斯自陷在戰爭的泥淖之中，將可能讓習近平採取軍事動作有所顧慮，只是，這僅會讓中方重新調整策略，而會對中國產生實質影響的原因，主要還是西方國家介入台海衝突的態度，中國會顧慮對台發動軍事攻擊的代價是什麼，不只是戰場上的輸贏，累積的國力會有被削弱的可能，甚至會讓國內政局更趨不穩，季辛吉似乎忽略了這才是中國最在意的部分。

當然，美中關係倘若如季辛吉所言，會有緩和的可能，以及中國會適度轉向美國傾斜，這必然也會對兩岸關係、台美關係帶來影響，不過，由於美中之間互信不足，再加上習近平早已提出在2027年完成解放軍現代化的目標，要大幅調整對外政策的空間相當有限。客觀來看，美國也不會因為中國重新調整策略，而在台海議題的立場上改弦更張，再加上各自都有國內政治考量，短期內美中對立關係很難扭轉，更遑論中國向美國傾斜，可能性極低，而這是季辛吉過度樂觀下的誤判了。

作者》吳瑟致 大學兼任助理教授、台灣韜略策進學會副秘書長、兩岸政策協會研究員。

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