「學店」重營利、輕公益、掏空資產 台灣私校亂象有解?

戴元利 羅士朋
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圖/TVBS
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台灣早年廣設大學的弊病陸續顯現,加上少子化浪潮、入學新生愈來愈少,導致這幾年來無預警退場的私立大學逐年增加,學校爆發財務危機、拖欠教師薪資的事件也時有所聞,知名紀錄片導演李惠仁在最新推出的紀錄片《上學去》中,揭開國內大學淪為學店的種種亂象,原本該是國家百年大計的高等教育,竟變成校方拚績效的有價商品,令人不禁捏把冷汗。

康寧大學師生代表:「反財團董事群組,(要個人公益董事)要個人公益董事。」

教師和學生代表聲嘶力竭,第四度到教育部前舉牌抗議,曾經爆發招收外籍生、違法打工,長期拖欠老師薪資的康寧大學,因為違反《私校法》、董事會被迫解散後,教育部將全面改派公益董事,監督校務運作,康寧大學師生疾呼,應該由社會公正人士、教職員或學生擔任,拒絕讓財團上下其手。

高教工會康寧分部召集人呂莉婷:「所以我們這邊比較強調是在於個人,第二個部分的話就是我們在候選期間,他必須要向我們的全體教師來溝通,他的一個校務經營的理念跟作法,第三個我們的候選董事的部分,他應該是我們的社會公正人士,或是本校的教職員生,而不是特殊利益或者是有一些這個,財團的一些甚至於私校的一個代表。」

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永達技術學院師生(2013.10.4):「保障工作權(保障工作權)。」

亞太技術學院師生(2018.3.26):「怡盛禿鷹還我亞太。」

稻江科技管理學院學生家長(2020.6.11):「求求你們他們真的很可憐。」

2014年開始,屏東高鳳數位內容學院無預警停招,開啟私校退場第一槍,緊接著永達技術學院、亞太技術學院,到去年停辦的稻江科技管理學院等等,私校退場亂象叢生,高教工會向教育部喊話,希望從此終結,校產被不肖經營者把持的弊端。

高教工會組織部主任林柏儀:「那康寧大學就是一個試金石,未來這個新的公益董事會如果組成,南部校區現在全面停招了,等到學生能夠正常的在原校畢業以後,應該要規劃讓那塊地成為台南,其他公有的可能是社會住宅,可能公共職訓機構所用。」

紀錄片《上學去》預告:「同學請保持理性。」

2019年世新大學社發所無預警停招,引發外界爭議,導演李惠仁的最新紀錄片《上學去》,揭開台灣高教荒謬史。

紀錄片《上學去》預告:「這5年來永達技術學院的董事會,還是持續地將學校的校產,當作他們的私產在使用。」

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李惠仁透過鏡頭質疑,原本作育英才是百年大計,但許多大學為求生存,不設不賺錢的科系,資產甚至遭到掏空、挪進私人口袋。有鑑於少子化海嘯來襲,未來私校退場勢不可擋,教育部提出《私校退場條例》SOP,要補足《私校法》漏洞,為公共資產設下防火牆。

教育部技職司專門委員柯今尉:「那未來在我們條例也是,針對這個(校產)做了更嚴格的規定,它只能給第一個就是退場基金,第二個是地方政府再來就是公立學校,再來就是各個中央的政府機關,比如說我可以給勞動部去做職訓,給衛福部做長照等等,那未來它的校產的歸屬一定是歸公。」

一旦學校財務惡化就會被列入專案輔導,未來《私校退場條例》上路後,資訊還得全部公開,提供學生作為選校參考。草案規劃,校方3年內如果無法改善,將會勒令停招、重組董事會,在學校停辦前,會安排學生轉學和教職員轉職,盡力做到軟著陸。

教育部技職司專門委員柯今尉:「只要是學生還在學的時候,我們就由退場基金進去墊付,讓學校正常的運作不會讓學校就是,好像停辦前就是一團亂的感覺,當然我們也會協助,有一些機制協助教職員去做轉職等等,所以那再來就是校地的維護,剛我已經談了就是它一定是歸公的,所以在這個條例之後我們認為,以目前一些退場學校遭遇到的困難,應該是可以得到解決。」

教育部推估,2022年入學的大一新生人數,將首度跌破20萬大關,2028年只剩16萬,廣設大學成了歷史共業,政府必須硬起來,不能讓師生求助無門的場景,一再上演。

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