學者嘆:運輸規畫 專業不及高官一句話

「北北基軌道路網政策溝通平台」13日下午舉行起始會議,交通部長林佳龍(左二)、台北市長柯文哲(右二)、新北市長侯友宜(左)、基隆市長林右昌(右)首度一起討論北北基軌道網路規劃,會後四人出席會後記者會說明北北基未來軌道發展。(陳怡誠攝)
「北北基軌道路網政策溝通平台」13日下午舉行起始會議,交通部長林佳龍(左二)、台北市長柯文哲(右二)、新北市長侯友宜(左)、基隆市長林右昌(右)首度一起討論北北基軌道網路規劃,會後四人出席會後記者會說明北北基未來軌道發展。(陳怡誠攝)

為了基隆捷運爭議及北部地區路網整合,交通部昨邀請北北基首長會商,初步達成5共識。但有交通學者認為,並未考量基隆人真正的需求,也沒有考量台鐵未來的發展及定位,反而著眼於周邊土地開發。淡江大學運輸管理系教授張勝雄評論,運輸規畫是「圖上畫畫,牆上掛掛,不及高級長官一句話」。

消基會交通組副召集人李克聰說,台鐵未來的定位在平台內並未講清楚,建議應找台鐵協商,因建置基隆捷運及高鐵延伸宜蘭的共識,對台鐵未來營運影響太大;若興建直鐵,將由台鐵營運,整體路網整合性更強,速度快,興建規模小,成本僅需500億,但北宜高鐵興建成本直逼1500億,還會嚴重影響台鐵運量,讓台鐵競爭力下降。

他表示,目前南港到七堵同時要肩負往東部幹線、往基隆的班次,若做直鐵,原共用的路廊空出來,南港到基隆的班次可以增加,又可規畫跳蛙停站快車,更有競爭力促使開車族轉移使用。

至於台鐵跟基隆捷運比較,李克聰認為,台鐵更具競爭優勢,站少、速度快,從基隆到台北車站僅約45分鐘,票價41元,但基隆捷運不僅要在南港轉乘,到台北車站恐多達24站,約需55分鐘,票價55至60元。他也提及,平台概念很好,但建議初期可行性研究時,由交通部以更高角度整合,而非到了綜合規畫及環評階段,該階段應由交通專業審查。

交通大學運輸與物流管理系副教授黃台生認為,5項共識應是從工程面或取得用地面來探討,將之簡化應可大大降低工程難度,但可能還是不符合基隆人需求,而是為了周邊沿線「土地開發」而建設;若投入這麼高的成本,卻沒有引來人口,效益堪憂。

他認為,基隆到台北的運量似乎不夠才選擇輕軌,後來又提升為中運量捷運,成本升高,未來接手縣市政府要承擔虧損風險。

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