學者:防陸停掉ECFA

美眾院議長波洛西(Nancy Pelosi,或譯裴洛西)率團訪台,引發中國大陸強烈抗議,軍事演習之外,經濟制裁行動一波波。儘管官方輕描淡寫,但學者專家認為,目前陸方祭出的經濟制裁措施只是開端,後續恐擴及更多產品,也可能直接停掉「海峽兩岸經濟合作框架協議」(ECFA),甚至可能影響到我國申入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)進程,政府要妥善因應。

行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳冲昨說,這不只是單一事件,國際政經情勢往「去中心化」發展,要小心擦槍走火。至於經貿懲罰後,下一步是否演變為金融制裁?陳冲認為,貿易也牽涉金融,現在很多貨幣清算採用的是,各金融機構與他國金融機構互相開立帳戶,大陸只要跟美國一樣,凍結哪一個帳戶的運作,像北韓被美國凍結後,就需要繞道想辦法,這很花成本,最怕是沒有路可繞,「當局需要好好想一想。」

中經院區域發展研究中心主任劉大年則指出,預計大陸制裁應還會陸續出招,尤其兩岸投資最密切的應是製造業,目前陸方制裁還沒碰製造業項目、也尚未針對金融業進行打擊。此外,波洛西來台後大陸一定會想辦法更加孤立台灣,而今年也是台灣申入CPTPP重要一年,陸方干預阻撓手段可能加大,未來台灣參與國際經貿組織可能都會有影響、阻力會更多,這部分也是政府要預防的。

兩岸關係若持續緊張,會不會停掉ECFA?陳冲說:「有可能,(中國大陸)只要出一小招(台灣)就煩死」。

政大金融系兼任教授殷乃平則說,ECFA的優惠稅率只是延長、沒有重新簽約,我國產品只是繼續維持免稅優惠,且在「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)架構下,ECFA取消是遲早的事,台灣不在RCEP內,相較於南韓等RCEP國家,等於是台灣的競爭者,ECFA一旦停掉就對台灣不利,政府要提早規畫考量後續該怎麼辦,否則難保廠商不會改到RCEP國家生產,屆時也不排除出現第二波產業空洞化可能。

對於業界擔憂ECFA遭廢除,海基會前董事長洪奇昌認為仍待觀察,畢竟陸方多次表達ECFA得來不易,短時間內陸方會視兩岸、美中競合與台灣狀況再來決定。

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