定力對決耐心 中美謀定而後動

陳君碩/新聞分析
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美國總統拜登上台將近一周,終於對美中關係表態,白宮發言人表示,將以「戰略耐心」處理兩國關係,對照大陸常提的「戰略定力」,兩者異曲同工。全球兩大強國過招,謀定而後動,沒做好萬全準備,皆不輕易出手。

先看美國,一般認為拜登會「先內後外」,以防疫、經濟發展、族群團結等三大任務的內政為優先,接著才有餘裕處理重大外交任務,因此拜登上任第一天就簽署17項行政命令,其中許多就與防疫政策有關。

「外交是內政的延伸」,內政與外交工作環環相扣,拜登的理想節奏是:疫情hold住、盟國穩住,才有籌碼和底氣與中國重新談判。因此白宮除了提出「戰略耐心」之外,也表示將先與國會兩黨及國際盟友共同商議對華政策。

觀察拜登上任首周,先後通話了加拿大、墨西哥、英國、法國等領導人,這4國無疑是美國最密切的盟友;同時,美國新任防長奧斯汀23日也分別與日本和韓國的防長通話,確認美國與日韓的同盟。

再看中國,拜登上任後這一周,中國外交系統的發言,明顯將川普與拜登區隔對待,對川普極盡批判、嘲諷之能事,並制裁了川普時代國務卿蓬佩奧等28位前朝官員;對拜登則處處留餘地,不斷喊話希望兩國能重回正軌,還希望拜登政府能吸取川普時代對華錯誤政策的教訓,客觀理性看待中美關係。

在外交工作上,儘管中美尚未直接對壘,但中國也同樣鴨子划水。這一周中國外長王毅與多國外長密集通話,包括哈薩克、巴基斯坦、烏克蘭、丹麥、波蘭等國,上述國家皆不是美國的傳統盟邦,也只有巴基斯坦與中國是「鐵哥們」。

中國選擇從中亞、東歐、北歐入手,而非西歐、北美等西方國家,避免像是在針對美國。通話中幾度提及「中歐合作」,在與哈薩克外長通話時,王毅還批評美方在涉疆、涉港等問題上惡意攻擊抹黑中國,呼籲哈方共同反對霸凌主義。

習近平1月11日在一場會議上說,「當今世界正經歷百年未有之大變局,但時與勢在我們一邊,這是我們定力和底氣所在,也是我們的決心和信心所在」。如今的中美關係,一動不如一靜,雙方皆在蓄積能量、累積籌碼,畢竟高手過招,一般不出手,出手不一般!