寧靜危機!韓生育率全球最低 日本岡山少子化有解

圖/達志影像路透
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少子化幾乎已成東亞社會共通的問題,韓國生育率已連續三年寫下全球最低紀錄,除了大環境的經濟壓力外,韓國文化、傳統上對女性角色的態度,恐怕更是韓國女性不婚、不生的根源所在。而日本少子化也不遑多讓,主要還是因為生產、育兒太花錢,讓許多人想生也不敢生;不過岡山縣有個小鎮,從20年前就祭出少子化對策,20年下來,成功讓當地生育率翻倍,到底是什麼樣的方法翻轉人口危機。

全球第十大經濟體韓國,未來勞動力恐成一大問題,因為韓國總合生育率已連續3年創世界最低,去年僅0.81,也就是平均每位婦女一生只生0.81個孩子,總人口也首次減少。這位年輕的韓國媽媽為了孩子,已離開職場7年,直到最近決定創業。

全職媽媽:「我們需要認識到育兒是一項新職業,目前社會風氣是育兒是中斷職業的開始。」

儘管爸爸想要幫忙,但韓國企業文化是下了班,也不代表工作就結束。專家指出,韓國父權社會進化緩慢,至今很大程度仍認為母親應留在家裡照顧孩子,父親則外出工作,導致生育率全球最低。曾把低生育率歸咎女權主義的韓國總統尹錫悅,現在承諾提供育兒福利,並成立「應對人口危機工作組」,但對許多父母來說,一切不過空有口號。

準媽媽:「我們能領的金額沒變,他們改了名稱,合併津貼,但對像我們這樣的父母來說,沒有更多的福利。」

再加上高房價、高教育成本、社會流動性低,年輕人擔憂經濟前景,在在形成低生育率的完美風暴。另外也有越來越多韓國女性,因個人或社會因素,根本不想結婚或生孩子。

作家 李秦宋 (音譯) (Lee Jin-song):「在韓國有個類似都市傳說的笑話,如果你在25歲前不談戀愛,你就會變成一隻鶴,意思是你單身就會變成非人類,現在韓國女性意識到,婚姻加諸在她們身上太多,婚姻、生子和育兒要女性做出太多犧牲。」

單身女性直言,韓國政府根本不了解問題所在,就算過去16年,投入合台幣6.5兆預算,也解決不了問題。鄰國日本也一樣,今年一到九月出生的新生兒僅59萬9千多人,比去年同期少了3萬多人,減幅達4.9%,照這個速度下去,今年出生嬰兒估計只有約77萬人,將是日本有統計、1899年以來首次低於80萬人,比日本政府預估要早了8年,顯示少子化速度已悄悄加快。日本厚生勞動省指出,可能是新冠疫情影響長期化下,造成結婚、懷孕雙雙銳減;去年一年日本一共50萬1138對新人結婚,是戰後以來最少。

不過也有夫婦想再生一個,但現實狀況不允許,這位38歲的媽媽有個4歲女兒,本來想再生第二胎,但停職期間不孕治療加上生產的費用,就要300萬日圓,相當台幣67萬;產後為了兼顧育兒,工作轉為約聘,收入比正職員工少了許多,只能放棄再生的念頭。

38歲母親:「儲蓄不斷減少下的生活,讓我心境上沒有想再生第二胎。」

根據智庫日本總和研究所調查,夫妻理想的孩子數平均為2.25人,但最終低於自己期望值的原因,最多還是因為養育、教育太花錢。不過日本有個地方出生率是全國兩倍多,位於岡山縣的小鎮奈義町,花了20年的時間,讓當地出生率從1.41,上升到2.95。少子化對策第一步,就是把鎮公所職員和議員人數,減少兩到三成以確保預算,來提供不孕治療補助金、生產祝賀金一人10萬日圓,相當台幣2萬3,另外中小學生營養午餐半價、高中畢業為止醫療免費等。

岡山縣奈義町情報企劃課 森安榮次:「當大家想說這個城鎮的話就可以生,這樣就會與其生2個,不如生3個、4個,但這個需要時間,傾聽年輕世代的聲音,並支援他們困擾的地方。」

專家指出,少子化是國家的「寧靜危機」,長期將影響社會保障、經濟成長,甚至國力衰退,必須盡快拿出對策,讓出生率回到正軌。

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