寶佳林陳海捐款台北政經學院惹議 教團籲教育部撤銷清大「違章建築」招生

台灣教授協會18日召開記者會呼籲教育部應暫時撤銷明年台北政經學院的招生。（攝影／秦宛萱）

今年5月，清華大學與寶佳集團以30億元成立的財團法人台北政經學院基金會正式簽約，合作設立台北政經學院（TSE），基金會董事長黃煌雄稱採「校中校」模式運作，預計在110學年度招生。

不過，不只清大學生議會擔心這樣的一個「校外校」單位將影響清大校譽、傷及大學自主，發起聯署，今（18）日台灣教授協會也召開記者會，呼籲教育部在各種疑慮尚未消除前，不要貿然開放國立大學用契約的方式辦學，應暫時撤銷明年台北政經學院的招生。

頂樓加蓋的違章建築？台北政經學院法源依據遭質疑

台北政經學院基金會董事包括有黃榮村、曾志朗、吳清基、蔣偉寧等4位橫跨藍綠執政時期的前教育部長，朱雲漢教授、單驥教授等政經學者，以及林陳海長子林家弘。

清大校長賀陳弘在簽約典禮中表示，基金會與本校合作，結合了民間力量與公部門，將是台灣高等教育創新及國際化最重要的一項實驗計畫，也是社會科學領域前所未有的最大捐助。

全國私校工會理事長尤榮輝質疑，台北政經學院這種首創的辦學模式有幾項爭議待釐清，包含法律是否授權國立大學可以將教育責任以契約方式外包辦學？他以過去開放專教師，讓學校可以用契約方式聘用師資為例，擔憂教育部核准以現有的教育體制來辦學，沒有法令規範，會不會又是高教的另一場災難。

他形容這是「高教頂樓加蓋的違章建築，安全風險相當高，而且資金來源是一個名聲不佳的建商」，質疑過往教育部對於新創體制都非常保守，但為甚麼這一次如此爽快就通過這樣的一個新的辦學模式。

主管單位有灰色地帶，教團籲應公開契約內容

清大校友、台北市議員黃郁芬點出學生的擔憂，不只寶佳集團深陷勞動基金炒股弊案至今都無法說明白，更重要的是，所謂的「校中校」台北政經學院與清大間的從屬關係並不明確，到底主管機關是清大還寶佳集團存有灰色地帶。

她表示，社會各界投注更多資源有助於學術發展，但這樣的美意為何不直接捐助給清華大學，而採「校中校」方式，卻同時說寶佳集團並不會干涉未來的學術研自由，這樣的論述充滿矛盾。

尤其清華大學為國立大學，其大量經費來自政府補助，更必須強調公益性與公共性。台教會秘書長羅承宗質疑，基金會每年定期撥孳息85%以上支持清華大學台北政經學院辦學，如果裡面有不法所得難道清大還要昧著良心辦學嗎？

值得注意的是，台北政經學院已經發布110學年度招生簡章，設置跨海國際碩士學位學程，招生名額2名，學雜費為54萬元，分4學期繳，每學期繳交13萬5千元，其網站列出的師資多為海內外現職或退休教授，沒有任何課程訊息，如此高額的學費，也讓清大學生議會質疑，基金會捐款興學，為何在清大辦貴族學校？

尤榮輝認為，清華大學與教育部應主動公開與寶佳集團的簽約內容，以彌平社會各界的疑慮。

TSE聲明：林陳海以個人捐贈30億且從未介入辦學

面對外界對於辦學經費與相關運作備受質疑，台北政經學院基金會發聲明表示，台北政經學院經費來自於財團法人台北政經學院基金會，該基金會係由林陳海先生等4人捐贈設立，林陳海先生是以個人財產捐贈30億元，而非寶佳企業，以信託方式，成立基金，且已全部到位。

此外，林陳海在完成30億基金捐贈前，並未訂任何回饋條件，迄今也從未介入TSE辦學任何事務，外界質疑捐資人捐資之意圖，甚而擔心影響台北政經學院辦學的自主性，基金會鄭重聲清純屬誤解。

關於外界質疑台北政經學院的教師聘任是否依循教師聘任程序，清大則在一篇社論中回應，與其他10個學院一樣，必須完全符合教育任用條例以及本校專任教師初聘辦法，也都必須經過「院教評會」及本校「校教評會」的審查。

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