專家傳真-台灣的缺電和空污

張忠本金融機構退休主管

工商時報【張忠本金融機構退休主管】

蔡政府厲行「2025非核家園目標」尚遙不可及,已造成目前的缺電和空氣污染。

一、台灣的缺電現狀:

台灣法定備用電容量為15%,自2014年以來台灣備用電都在15%以下, 2017年更降至7.1%。2017年中有312天備載容量低於10%,表示「供電吃緊」,其中104天低於6%進入「供電警戒」階段。

「備用電源」小於6%,即「限電警戒」的天數;2013年1天,2014年9天,2015年33天,2016年80天,2017年有104天。

造成近年台灣供電日益窘迫現象的原因在於「非核家園」進程太快,先是核四封存不運轉,再是2016年民進黨執政後,核一1號廠及核二2號廠歲修後禁止恢復運轉。

核電原佔台灣供電20%,目前降至8.4%已減少供電11.6%。加上每年用電平均成長1.37%,2018年實際成長3%。

再生能源開發進度又很慢補充不及,因此電源供應不足。台灣備載電源降至6%以下即亮橘燈的警戒階段也提前,2016年是5月6日首亮橘燈,2017年提前到4月10日,2018年更提前至3月5日。所以台電終於重啟核二2號機組。

北部尖峰負載2025年比2017年將增204.6萬瓩。但核一、二及協和除役,深澳不建,北部供電缺口將從2017年57.3萬瓩增至2025年288.1萬瓩。原計劃大潭8、9號機將因為觀塘天然氣接收站工程延宕,無法在預計2022年及2024年完成,兩組裝置容量共200萬瓩。因此北部缺電問題更嚴重。

二、台灣的空污嚴重:

政府對缺電應變之措施是增加火力發電供應量:

(1)大潭燃氣發電機組自六部增至十部;(2)新增大林燃煤機組(80萬瓩);(3)通宵燃氣機組(89.3萬瓩);(4)大林新2號機組,2018加入運轉。(5)將老舊之協和、通宵電廠延役二年,大林兩部燃油機組,及一部燃氣機組延役一年。

目前台灣發電燃煤佔33%,燃氣佔42.5%,核電8.4%,再生能源4.4%。

現在政府能源轉型計劃2020年燃煤電力將增至50%;日後再生能源起來,再逐漸降至30%;燃氣到2025年要增至50%;其餘20%是再生能源。

問題在燃煤發電每度電排出0.9公斤二氧化碳(排碳係數0.9,新增超臨界燃煤機組排碳係數0.76),燃氣機組排碳係數0.33∼0.38;核電則為0。

在當前能源政策下,台灣增加火力發電後2017年一天平均增加4,566萬公斤排碳量;2018年預計再增加4,680萬公斤/日;我國排碳量兩年增加13.5%。此與我國簽署「巴黎氣候協定」之「國家自主減排貢獻(INDC)」相違背;台灣承諾以2005年為基點,2030年要減少排碳2成。

台灣人均排碳量一年10.62噸,是世界平均 4.52噸二倍之多。

非核家園的代價就是要增加排碳量,及發電成本。2025年台灣火力(燃煤及燃氣)發電將達80%。

三、燃氣發電的風險:

台灣燃氣發電供電比例計劃將達50%,高過自產頁岩油氣的美國32%,也高過俄羅斯的49%,英國的40%,他們都是天然氣輸出國;日本只佔25%,德國10%,天然氣發電成本是燃煤發電成本之2.5倍,是核電的4∼5倍。

世界燃氣比重最高是卡達(100%)、伊朗(80%) 、埃及(77%)與沙烏地阿拉伯(59%)都是天然氣生產國。

台灣天然氣完全依賴進口,僅兩條輸氣管輸送風險太高,易受外界轄制。台灣天然氣庫存平均13天,夏天只有7天。大潭天然氣發電10個機組佔全台電力供應20%,風險太集中。

為增加燃氣發電,在觀塘工業區增建第三座液化天然氣接受站,每年供氣600萬噸。但位在「柴山多杯孔珊瑚保護區」;遭致環保抗爭。大潭新增8、9號機組靠觀塘供氣站供應。

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